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【通報】2019年一季度縣政府重點工作任務完成情況通報

索 引 號: 003043524/201905-00457 信息分類: /020202/
發布機構: 懷遠縣政府(辦公室) 生成日期: 2019-05-24
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為推動2019年度縣政府各項重點工作任務全面落實,兌現縣政府對全縣人民的莊嚴承諾,縣目標辦組織相關責任單位對一季度重點工作任務完成情況進行了自查,并對各牽頭責任單位反饋的情況進行了梳理匯總。現將相關情況通報如下:

一、完成情況

各責任單位能夠認真分析研究目標任務,結合實際進行部署和落實,各項工作取得了明顯成效。在分解出的186項重點工作中,達到或超過序時進度并且預計能夠完成全年目標任務的有170項;目前未能達到序時進度,但通過后期努力能夠完成全年目標任務的有10項,分別是地區生產總值、民營經濟占GDP比重、盤活存量資產、技改投資、新增限額以上商業企業數、永平街改造、安置房開工建設、進出口、4條“斷頭路”打通以及乳泉小學等開工建設;目前雖然達到序時進度,但完成全年目標任務難度較大的有2項,分別是爭創衛生縣城、房地產行業固定資產投資和銷售面積;目前未達序時進度且完成全年任務難度較大的有4項,分別是高新技術產業產值、物流骨干企業培育、低效閑置土地清理、以及大氣污染防治。

二、存在問題

一是少數經濟指標位次靠后。服務業增加值僅增長2.4%,位列全市第8位;技術改造投資增長-42.5%,位居全市第9位,為全面完成全年目標任務帶來一定難度。

二是征遷緩慢影響項目進展。通過梳理匯總發現,不少重點項目均存在用地保障不到位現象,被征地群眾阻撓施工現象也時有發生,影響重點項目順利推進。如職教園區項目,因征地拆遷未啟動,后續工作無法開展;上居建材家居休閑廣場、經開區標準化廠房建設和熱電聯產項目、4條城市道路改造以及安置區建設等,均征地拆遷問題影響項目進度。

三是對部分重點工作重視不夠。農村生活污水處理、鄉鎮文化站工作、農村改廁、數字城管案件交辦等工作,因鄉鎮、相關部門重視程度不夠,導致工作進展不快、質量不高。

三、督查建議

各責任單位要進一步增強責任意識,堅持目標引領,壓實工作責任,認真總結一季度工作中存在的問題,突出問題導向,采取有力措施,切實抓住第二季度有效時間,加工作度,補齊一季度欠賬。各單位主要負責同志要高度重視,把重點工作作為各項工作的重中之重,及時協調調度解決推進中的問題,推動各項重點工作如期完成。

 

附件:懷遠縣2019年度政府重點工作任務一季度完成情況

      匯總表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件

懷遠縣2019年度政府重點工作任務一季度完成情況匯總表

序號

目  標  任  務

牽頭責任單位

一季度完成情況

是否達到序時進度

能否完成年度目標

存在問題

下一步工作措施

未達到序時進度的14項。

1

地區生產總值增長8.5%左右。

發改委              

地區生產總值增長6.4%。

財政八項支出增速-9.7%;其他營利性服務業營業收入增速放緩,增長3.8%,較去年同期回落13.7個百分點。

1.進一步加強職能部門溝通銜接,匯同統計局協調指導各單位上報GDP核算指標數據。2.加大規上服務業企業和限上批零住餐企業申報入庫力度,積極爭取月度新增規上企業。加強服務業企業調研,做好年底小升規準備。

2

民間投資增長15%以上,民營經濟占GDP比重達到70%以上。

發改委
經信局

一季度我縣完成民間投資23.8億元,占比62.6%。

民營企業發展動力不足;民間資本投資意愿減弱。

加大招商力度,引進民營企業;加快PPP項目建設進度。

3

積極利用市場、行政、法律三大手段,處置企業不良貸款和資產,盤活存量資產,最大限度壓降風險。

懷投集團
財政局

懷投集團積極與徽行洽談不良貸款的合作解決事宜,方案已遞交,徽行正在向總行匯報;第一季度共銷售83套安置房,合同總價3614萬元,回籠資金1040萬元;通過法律手段催繳房租,收回長期拖欠的房租31萬元,盤活長期閑置資產,增加運營和租金收入83萬元;荊山廣場實現運營收入24萬元。

已簽訂售房合同客戶不能及時辦理產權證和按揭手續,影響資金回籠和下一步銷售;部分擬公開拍租房屋需要國資辦審批后才能在公共資源交易中心掛網,國資辦不予審批。

1.積極推進已售房屋的辦證按揭手續;

2.對下一步擬銷售房屋進行研判,盡快推向市??;

3.積極協調國資辦和公共資源交易中心,形成國有資產出租方案。

4

加快縣科技創新中心等創新平臺建設,全年新增高新技術企業3家,高新技術產業增加值增長17%,全社會研發投入達到4億元以上。

科技局

到期11家高企,8家參加復審,第一批有8家擬新申報高企;高新技術產業增加值增長16.25%;上報研發經費5.35億元。

高新技術產業產值未能達到進度,全市第六。

高企能完成,高新產值不能完成,研發投入能完成。

高新產業發展極不平衡;由于基數太大,我縣的高新技術產業上報及增速有較大難度,短板十分明顯。

聯合相關部門深入走訪企業,做好高新產值調研及高新產業培育工作,并協調統計局輔導企業修正產品代碼填報,使高新技術產業產值全部納入統計。

5

實施吉馳科技高性能子午線輪胎監測工程等10個技改項目,技改投資增長11%。

經信局

項目正在有序推進;1-3月技改投資-42.5%,爭取2季度追趕上。

 

深挖可入庫技改項目,與統計局對接核減去年同期數。

6

以園區物流、產業集群物流、城鄉配送物流為重點,引進培育一批物流骨干企業。

商務局

正在推進。

 

積極摸排物流企業信息,做好快遞電商產業園的規劃。

7

全年新增限額以上商業企業10家。

商務局

 

 

 

積極摸底排查新企業是否符合申報標準。

 

 

 

 

 

 

 

 

很多企業雖已注冊登記,但并未營業,并且大部分企業未達到申報標準;有些新開業企業規模雖達到標準,但因開業時間不滿三個月,也不能進行申報。

 

 

追蹤新開業企業,對已達到申報要求的企業積極組織申報入庫。

8

立足主導產業、優勢產業,扎實開展全員招商、以商招商、產業鏈招商,全年引進市外億元以上項目35個,到位資金140億元,外商直接投資增長10%以上。

招商中心

引進億元以上項目12個,到位資金29.7億元,實際利用外商直接投資6568萬美元。

億元以上項目到位資金未達序時進度。

新開工項目數少,投資體量小。

加大招商引資工作力度,圍繞我縣主導產業成立6個重點產業招商組,由縣領導帶隊外出招商;實施招商引資項目首席服務官制度,促進項目早開工、早投產。

9

依法清理低效閑置土地,盤活存量資產,完成“騰籠換鳥”8家以上。

懷遠經濟開發區

一季度已經清理漢景北廠低效閑置土地共計41畝,包含辦公樓333平方米和廠房11000平方米。

招商難度大;低效閑置企業大多存在貸款、欠費、欠稅。

繼續加大招商力度。

10

新建改建永平街等道路4條。

重點工程建設

中心

施工單位已進場,因規劃調整,雨污水管道圖紙變更設計已完成。

現場拆遷未完成,部分桿線需遷移,沿堤路距離堤壩較近,需協調河道局。

組織施工單位開始施工。

11

新開工安置房68.4萬平方米,回遷安置1900戶。

“兩治三改”辦

一季度暫未啟動新開工項目;完成回遷1016套,127706平方米,完成任務占比56%。

征遷進度緩慢。

加大安置房開工建設力度,計劃6月、7月啟動馬湖、普渡、新星擴區安置區開工建設。

12

打通啟王路、富民路等4條“斷頭路”。

重點工程建設

中心

已完成啟王路(新懷路-啤酒廠圍墻段)工程,富民路設計已完成,暫未確定施工單位。

富民路(榴城路-圣泉路)段有多處房屋未拆遷。

確定富民路施工監理單位,組織進場施工。

13

開工建設屾河學校、乳泉小學和職教園區。

重點工程建設

中心

乳泉小學監理已完成招標,施工單位招標于2019年4月10日開標后流標,目前二次招標已經掛網。

職教園區征地拆遷工作未啟動,后續工作無法開展。

乳泉小學施工單位招標完成后及時組織施工監理單位進場,確保明年9月1日開學。

14

加強外貿主體培育,進出口總額增長9%以上。

商務局

預計一季度進出口完成2582萬美元,同比下降1.5%。

 

 

 

 

因宏發公司運營問題,今年可能出現2000萬美元的進出口缺口。我縣進出口商品結構不合理;出口市場結構不合理。受地域限制,企業招工困難,且嚴重缺乏外貿人才。傳統企業開拓國際市場的積極性不高。

主動謀劃創新工作,進一步培育外貿增長點;加大政策宣傳和落實力度,進一步增強外貿企業發展信心;堅持挖潛增效,進一步壯大外貿主體;加快啟動跨境電商準備工作。

完成目標任務的172項。

1

財政總收入增長13%以上。

財政局

完成財政收入9.42億,增長13.8%。

1.部分單位抓收入意識不足。

2.減稅降費影響收入增長。

1. 壓實鄉鎮收入責任。繼續開展“四個一”及清理耕地占用稅專項行動,鄉鎮調度資金嚴格按照收入完成進度調度。2.強化收入征管。嚴格落實《懷遠縣稅收保障辦法》,壓實協稅護稅責任,摸清稅源,查漏補缺,持續開展欠稅清理,全力彌補減稅降費政策造成的收入缺口。

2

固定資產投資增長10%以上。

發改委

一季度全縣完成固定資產投資38億元,增速16.7%。

工業占比低;房地產下滑;技改投資較低。

重振縣域工業;加快重點項目建設,積極引起周邊房地產;鼓勵企業技改。

3

規上工業增加值增長11.5%。

經信局

增長12.3%。

規上企業減少。

幫扶企業積極申報規上企業,對企業產值上報進行監測。

4

社會消費品零售總額增長13%。

商務局

一季度社會消費品零售總額完成43.9億元,同比增長14.1%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.大型商貿企業偏少,有些企業體量雖大但不在我縣統計。現有限上企業體量較小,所占比重不高。2.我縣個體戶雖然較多,但因不是法人企業不能入庫。

1.深入企業了解企業經營狀況,對已無法經營甚至破產的企業,報送至統計部門進行退庫。2.摸排挖掘大型商貿企業,對符合申報要求的積極組織申報。3.積極與鄉鎮對接,對符合申報要求的大個體進行個轉企。

5

城鎮常住居民人均可支配收入增速快于經濟增長。

人社局

一季度完成情況在5月中下旬才能反饋。

 

 

6

農村常住居民人均可支配收入增速快于經濟增長。

農業農村局

一季度全縣農村居民人均可支配收入為4800元,快于經濟增長。

 

 

7

常態化制度化開展“四送一服”雙千工程,擴大省、市“四送一服”綜合服務平臺和手機APP覆蓋面,暢通企業問題受理解決渠道。

經信局

正在組織申報省級企業工程技術研發中心和重點實驗室。

等省廳文件通知開始申報。

市級該兩項認定取消,企業申報省級難度加大。

 

8

持續深化“放管服”改革,推進“互聯網+政務服務”和“一網、一門、一次”改革,

政府辦

數據資源管理局

推進線上“一網通辦”,全縣各類政務服務事項全部納入平臺運行。全縣共認領29907項政務服務事項(其中縣級1526項,鄉鎮和村級28381項),全部納入全省一張網集中辦理。推進線下“只進一扇門”。推行綜合窗口改革,全面實行“一窗受理、集成服務”。目前,共有36家審批服務單位1284個政務服務事項進駐,企業群眾辦事“只進一扇門”。推進現場“最多跑一次”。制定《懷遠縣重大項目并聯審批實施方案》,設立重大項目審批綜合窗口,實行“一表申請、一窗受理、系統辦理、內部交辦、并聯審批、聯合踏勘、聯合驗收、限時辦結、一窗發證”,做到重大審批項目“最多跑一次”。探索建立“一次受理、全程幫辦”的全程無償代辦機制,縣鄉村事項“最多跑一次”比例達100%。

一是多數社區(村)級為民服務全程代理工作站人員業務水平不一,服務意識差,缺乏有效的管理措施和激勵機制。二是工程建設投資項目由于涉及到多部門審批,而部門間又存在壁壘,難以實現“一窗受理、集成服務”。

1.加強基層延伸服務?;平盎チ?政務服務”向基層延伸,加強“一站式”綜合便民服務平臺建設,進一步提高響應群眾訴求和為民服務能力,解決好政務服務“最后一公里”的問題。加強對社區(村)級為民服務全程代理工作站人員的業務培訓,創新管理措施和激勵機制。2.完善綜合窗口功能,深化“一窗受理、集成服務”。制定服務規范,逐項編制標準化工作規程,在工程建設項目中實行一窗受理、集中收取一套材料、一單收費、統一圖審、集中分辦、協同辦理、限時反饋、督辦督查,開展聯合審查、聯合踏勘、聯合驗收等,有效解決工程建設項目領域“蓋章多、辦事慢、多頭跑”的問題。依托政務服務中心平臺,破除部門壁壘,推行工程建設、投資項目聯合審批,通過跨部門的職能整合,實現審批服務以部門為中心向以工程項目為中心的轉變,為企業提供“一站式”服務。

9

推深做實“13525”“減證便民”專項行動,持續推進行政審批標準化建設。

政府辦

數據資源管理局
“四最”辦

依托“13525”“減證便民”專項行動,組織全縣各鄉鎮及縣直相關部門對政務服務事項實施清單中網辦深度、承諾時限、提交材料等要素進行優化。材料精簡比例達60.13%、壓縮辦理時限近50%。優化流程,一般事項辦理不得超過受理、審查、辦結3個環節。同時,通過服務窗口事前咨詢一次講清、辦事指南一次寫清、事項辦理一次辦清,辦事人從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果實現零上門或一次上門。構建政務服務標準化體系,收集、制訂各類標準386項。

政務服務流程仍需進一步優化。

持續優化政務服務流程,持續推行“減證便民”。最大限度精簡辦事流程,減少辦事環節,縮短辦理時限,改進服務質量,推動實現“不見面”審批和窗口辦事“最多跑一次”。

10

“多證合一、一照一碼”營業執照換發率達到93%以上。大力推行“雙隨機一公開”監管模式,加強事中事后監管,營造良好營商環境。

市場局

換照2235戶,換照率96%;認真推進“雙隨機一公開”監管模式,做好事中事后監管工作。

 

 

繼續推進執照換發率,推進“雙隨機一公開”監管。

11

落實支持民營經濟發展各項政策。

經信局

出臺縣民營經濟發展“18條”,制定2019民營經濟發展工作要點,跟進日常工作。

 

持續推進。

12

實質性降低制度性交易成本。

發改委

嚴格按照文件執行。

 

根據上級下發文件精神要求,及時動態調整縣級收費清單,督促上級減費、降費文件落實到位。

13

全面實施市場準入負面清單制度。

發改委
商務局

穩步推進。

 

 

14

實施名企名品名企業家工程,著力培育一批行業領軍企業、標桿企業和龍頭企業。

經信局
市場局

做好宣傳動員工作,在服務業、制造業初步選定3家企業作為行業標桿。

 

培育選定企業做好示范標桿作用。

15

完善政企互動機制,在經濟開發區掛牌民營經濟發展服務中心,建立“園區受理、部門幫辦、縣主要領導每周輪值辦公”工作機制,幫助企業解決具體問題。

懷遠經濟開發區

民營經濟發展服務中心已掛牌,已建立“園區受理、部門幫辦、縣主要領導每周輪值辦公”工作機制,幫助企業解決具體問題。

 

 

16

研究出臺支持民營經濟發展政策措施。

經信局

出臺縣民營經濟發展“18條”。

 

持續推進。

17

全年新增個體工商戶4800戶、私營企業1300家。

市場局

新增個體戶1461戶,企業484戶。

 

加大力度培育新的市場主體。

18

完善地方金融監管體制,強化政府與金融監管部門協調聯動,建立金融風險防范和聯合處置機制。

人  行
財政局

加強重點領域和重點行業的風險監測?;鬧醒敕銎蹲ㄏ鈦彩臃⑾治侍?,對我縣金融扶貧存在問題進行整改;積極做好重點金融機構風險化解工作,督促農商行對審計發現問題進行整改、中小企業融資擔保公司對政策執行和經營管理情況進行專項整改。

 

計劃建立全覆蓋的金融監管協調合作機制,包括縣地方金融監管局、縣公安局、縣商務、縣市場監管局、人行懷遠支行等單位在內的金融監管協調合作聯席會議制度,以實現對非法集資、政府債務風險、影子銀行的全面監管,確保我縣金融環境繁榮穩定。

19

持續開展互聯網金融專項整治、非法集資陳案化解處置和金融機構不良資產壓降行動。

公安局
人  行
財政局

非法集資陳案化解處置:移送起訴“陳中靜、劉海榮非法吸收公眾存款案”、“郭傳利、郭正非法吸收公眾存款案”兩起陳案;抓獲“懷遠益民投資公司非法吸收公眾存款案”主要犯罪嫌疑人許諾。

追贓警力不夠。

加大追贓力度。

20

加強政策性擔保公司、小貸公司日常監管,嚴格控制一企多保、關聯企業互保行為。

財政局

對我縣幾個擔保公司進行了現場檢查,未發現一企多保、關聯企業互保情況。

 

持續加強監督管理。

21

落實地方政府債務限額管理要求,持續開展“四清四實”專項整治。

財政局

省政府下達限額42.55億元,截至3月底我縣政府債務余額為32.05億元,債務在限額控制之內。按照中央、省、市債務管理要求,逐月按時開展隱性債務申報,落實“四清四實”專項整治工作,確保隱性債務總額只減不增,保證不發生區域性、系統性債務風險。

 

按照中央、省、市相關安排部署,規范政府舉債融資機制,加強政府債務限額管理,將政府債務全額納入財政預算管理。落實全縣政府性債務清查工作,嚴格控制隱性債務增量,積極穩妥制定化解存量隱性債務方案,明確任務目標、分年計劃和責任分工,確保隱性債務只減不增、逐年化解。

22

加強房地產市場調控和監管,加快發展住房租賃市場,促進房地產市場健康發展。

住建局

認真貫徹落實上級關于進一步加強房地產市場調控文件精神,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,加強房地產市場調控和監管,保障市場供應同時,配合物價部門開展房地產市場檢查,查處違法行為,整頓規范房地產市場,保障房地產市場平穩健康發展。

 

 

 

 

 

有難度

新的房地產項目較少,完成房地產行業固定資產投資年度72億元和銷售面積137.78萬㎡的目標存在一定困難。

緊盯毅德城、大宏紡織地塊等新項目進度,督促企業加快項目進度,使之盡快具備條件入庫,形成有效投資;與縣懷投集體對接,建議將已建成的安置區房屋逐步有序入庫,納入統計口徑,形成有效的庫存數量,確保完成年度房地產銷售面積指標。

23

加強社會信用體系建設,建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度體系。

信用辦

2017年12月,建成蚌埠市公共信用信息共享服務平臺懷遠縣分平臺,實現省、市、縣(區)和相關部門數據共享。2018年8月,制定并印發全縣公共信用信息目錄、雙公示目錄2018年版,各成員單位定期發布信用信息。印發《懷遠縣2018年社會信用體系建設工作要點的通知》、《懷遠縣社會信用體系建設領導小組辦公室關于印發2018年度懷遠縣誠信教育培訓計劃的通知》等文件,推動全縣信用體系建設持續深入開展。

一是與上級發改系統主管部門業務渠道不順,造成工作被動局面。二是縣信息辦人員少工作量大,影響工作開展。

為理順工作關系,推動我縣信用體系建設深入開展并取得實效,根據機構改革方案,此項工作將移交縣發改委負責組織推進落實。

24

鼓勵企業建設科技研發中心,新增省市級企業技術中心5家。

經信局
科技局

組織4家企業申報市級企業技術中心,2家企業申報省級企業技術中心,最后結果尚未公示。

 

持續推進。

25

支持企業與高校、科研院所共建研發機構,完成產學研合作項目6個。

科技局

正在組織40家企業參加“四送一服”產學研對接活動,已有2家企業正在洽談。

 

爭取超額完成目標任務。

26

大力實施知識產權推進計劃,新增授權發明專利45件,萬人發明專利擁有量達到1.8件。

科技局

1-3月份授權發明專利11件。

 

 

27

加快推進華潤啤酒搬遷擴能、高傳風電裝備等8個5億元以上重大工業項目。

懷投集團
懷遠經濟開發區

華潤雪花啤酒搬遷擴能項目協議正在修改完善,項目選址基本確定。

高傳風電裝備制造項目已完成前期招投標工作,工程規劃許可證已辦,施工隊已進場,目前正在基礎施工。

 

華潤啤酒搬遷擴能項目需修改土地征收協議;高傳風電項目施工許可證無法辦理。

1.盡快對接完成協議修改;

2.對老廠進行評估;

3.協調住建局辦理施工許可;                     4.密切聯系企業,定期研究解決企業建設中存在的困難和問題,保障項目順利建成達產。     

28

新增規上工業企業10家。

經信局

累計入庫6家。

 

積極幫扶企業成長,協助企業入規。

29

力爭進入全省制造業發展增速十快縣行列。

經信局

一季度我縣規上工業增加值增長14%,新增規上工業企業6家。(因該數據每年省廳直接考核,暫無增速數據)

 

 

30

加快市級專用電子器件集聚發展基地建設,促進壹石通鋰電池隔膜專用勃姆石等項目擴能、達產達效。

懷遠經濟開發區

2019年第一季度開發區專用電子器件產業實現工業總產值72.8億元、固定資產投資4.5億元。投資8億元的高傳風電裝備制造項目、投資5億元的年產30000噸陶瓷化阻燃劑建設項目及投資1.4億的大富產能轉移配套建設項目等重大項目陸續動工建設。

目前,開發區現有存量土地基本用完,無法滿足投資規模大、用地需求大的電子信息類項目入駐,如北漢電氣高低壓開關柜及零部件生產項目、浙江精科汽車制動器總成及真空助力器系統項目等,急需擴區。

 

1.加快征地拆遷進度;2.培育龍頭企業。加大對大富機電、來福電子、壹石通等重點企業的扶持力度,鼓勵企業開展產品技術和商業模式的創新;3.加大招商引資力度,以經開區已建成的標準化廠房為依托,傾力引進一批科技含量、投資力度大的電子信息類企業落戶;4.狠抓項目建設,加快壹石通專用電子器件產業園擴產項目、懷遠縣金屬表面處理中心項目及大富5G通訊基站濾波器壓鑄機加等項目建設進程,為專用電子器件產業發展打下良好基礎。

31

啟動上居建材家居休閑廣場等商業項目建設。

龍亢經濟開發區

完成初步選址,項目運行團隊組建完畢,完成大部分用地征遷。

征遷掃尾未完成。

盡快解決征遷遺留問題。

32

建成運營上谷農產品批發市場二期。

龍亢經濟開發區

二期主體交易區竣工交付,正在招商,預計10月份投入運營,二期辦公樓竣工正在驗收

 

督促企業盡快運營。

33

建成運營五金大市場。

龍亢經濟開發區

一期10棟樓主體框架封頂,預計5月份一期主體驗收完成,二期2#、3#、4#、5#圖紙審查已完成正在辦理人防審查。

 

督促企業加快工程建設進度。

34

完善電商綜合服務體系,支持淮商集團、恩遠農資等本地電商龍頭企業加快發展。

商務局

 

正在推進。

 

 

 

繼續要求承辦企業加大電商服務網點培訓,提升網點服務功能。

35

做活做精旅游業,充分挖掘淮河文化、荊璞文化、花鼓燈文化等文化旅游資源。

文化和旅游局

1.對照文化和旅游品牌創建標準,向省、市申報2019年文化和旅游品牌創建計劃;                   2.在徐圩鄉梨園村舉辦第三屆梨花文化旅游節;                3.利用“送戲進萬村”活動,挖掘淮河文化、花鼓燈文化等文化旅游資源,創作文化類節目新品。

距離文化旅游品牌創建標準差距較大;各創建部門積極性不夠。

調動各部門、鄉鎮的積極性,充分利用我縣文化旅游資源,加強文化旅游基礎設施,打造文化旅游品牌。同時,通過舉辦第28屆花鼓燈藝術節等各種節慶活動,發現、創作文化類節目新品。

36

支持本富村鎮銀行增資擴股。

懷投集團

擬入股股東資料已遞交本富村鎮銀行,村鎮銀行正積極向市銀監會匯報。

 

 

37

全年新增貸款40億元以上。

人  行

截至3月底,全縣各項貸款余額274.5億元,較年初新增6.74億元。

 

 

38

謀劃建設山南水路運輸物流園。

交通局
水利局

已經完成非標債申報,目前正在編制概念性規劃。

因機構改革,規劃選址暫未確定。

協調規劃部門,抓緊進行城市規劃修編。

39

全年新增規上服務業企業5家。

發改委

摸排符合入庫條件的企業2家,正在積極對接,指導企業填報材料。

 

會同相關主管部門、行業管理部門主動作為,積極篩選規模較大、發展較好的企業,加強部門協作,做好規上企業入庫工作。

40

爭創省級現代服務業集聚區。

發改委

積極謀劃推進2019年省級服務業集聚區申報工作,摸排符合條件的企業。

 

積極摸排項目、準備資料,待上級文件通知下達后立即組織申報。

41

深化農業供給側結構性改革,積極構建現代農業產業體系。

農業農村局

按照“一產促二產,二產連三產、一二三產融合發展”發展思路,以農產品加工、涉農現代服務業為重點,以上谷大型農產品物流園建設等重大農業項目為抓手,著力打造一條健康、綠色、生態于一體,一二三產融合的現代農業全產業鏈;以農牧漁結合、立體種養的生態農業建設為重點,推進糧經飼統籌、種養加一體,構建現代農業產業體系。

 

 

42

實施農產品加工業提升行動,新增規模以上農產品加工企業3家,農產品加工業產值增長8%。

農業農村局

培育懷遠縣五福木業、懷遠縣新鑫木業、懷遠縣清松嶺木業3家規模以上農產品加工企業。

 

 

43

大力培育新型經營主體,新增農民專業合作社50個、家庭農場150個。

農業農村局

培育懷遠縣五福木業、懷遠縣新鑫木業、懷遠縣清松嶺木業3家規模以上農產品加工企業。

 

 

44

培育市級以上農業產業化龍頭企業4家、農業產業化聯合體2個。

農業農村局

已培育安徽湘園糧食農業產業化聯合體等市級農業產業化聯合體3個。

 

 

45

加快實施農業品牌戰略,新增“三品一標”認證3個。

農業農村局

加快實施農業品牌戰略,新增“三品一標”認證2個。

 

 

46

完善淮西現代農業示范區基礎設施建設,加強與高等科技院校交流合作,大力引進優質現代農業企業,積極打造鄉村振興戰略示范區建設樣本。

淮西現代

農業示范區

基礎設施方面:基本完成魚米溝延長一公里襯砌,兩側林網約6000株樹木栽植,新建混凝土道路5280m等,完成投資約1460萬元;現代農業展示大棚主體框架建設。已與中國農業大學、安徽農業大學簽訂產學研合作協議。已引進華統集團(成立安徽虹紫石榴科技有限公司)、蚌埠義誠農業科技有限公司,以上兩個項目均已開工建設。鄉村振興戰略正在積極編制中。

1.茨淮新河北堤道路融資尚未解決。

2.芡河湖田園綜合體受水利紅線影響尚未進行論證。

 

1.繼續加大招商引資工作力度,年內爭取引進3個以上優質企業。

2.爭取上半年開工建設茨淮新河北堤道路。

3.協調市、縣農業農村局推進鄉村振興示范區規劃編制。

47

繼續實施農村環境“三大革命”和農村人居環境整治三年行動。

住建局
城市管理局

已制定完成2019年改廁實施方案,并啟動30000戶改廁設備招標程序,任務分解到鄉鎮。8個美麗鄉村污水處理設施項目招標準備啟動。已完成龍亢鎮和褚集鎮兩個非正規垃圾堆放點整治任務;一季度全縣 農村生活垃圾清理轉運到縣生活垃圾焚燒發電廠3.4萬噸。

鄉鎮重視程度不夠,農戶對改廁工作認識不高。

1.加強責任意識,制定檢查驗收考核方案,加大對農戶的宣傳工作,督促鄉鎮盡快啟動污水處理設施招標程序。

2.強化考核督導。采取雙向考核兩條線,不斷提高環衛作業標準;進一步完善“縣、鄉、村”三級對企業服務績效水平考核體系,提升農村環境衛生整體水平。

48

新建污水處理設施8個,農村生活污水處理率達到70%。

住建局

準備啟動8個美麗鄉村污水處理設施項目招標。

鄉鎮重視程度不夠。

督促鄉鎮盡快啟動污水處理設施招標程序。

49

農村生活垃圾無害化處理率達到90%以上。

城市管理局

全縣已建立“戶集、村收、鎮轉運、縣處理”的環衛模式,一季度全縣農村垃圾清理轉運到縣生活垃圾焚燒發電廠3.4萬噸,無害化處理率已達95%。

 

加快清理收集、轉運力度,進一步提高無害化處理率。

50

實施改廁3萬戶。

住建局

已制定完成2019年改廁實施方案,并啟動改廁設備招標程序,任務分解到鄉鎮。

 

加強責任意識,制定檢查驗收考核方案,加強對農戶的宣傳工作。

51

持續推進美麗鄉村建設,完成26個美麗鄉村中心村建設任務,嚴格落實長效管護機制。

美麗辦

按照省市考核驗收標準,積極推進美麗鄉村各項工程類建設任務,同時開展規劃范圍內環境整治。

 

加大督查力度,加強監管指導,及時解決建設過程中存在的問題;加強環境整治,擴大整治范圍,加大整治力度。

52

推進新一輪農村電網升級改造工程,加快110千伏新河變電站、35千伏徐圩輸變電工程建設,完成農網升級改造投資1.8億元。

供電公司

一季度下達專項預算資金4518.5萬元,已完成481.38萬元。新河變土建全部結束,正安裝構支架,線路土建全部結束,預計9月份送電。徐圩變電氣一、二次設備安裝完畢,目前開始二次電纜敷設。線路基礎共計36基,現已完成36基鐵塔基礎施工;15#-34#塔已完成轉序驗收,準備架線施工,5月底送電。

在施工過程中有村民阻工。

 

53

加強農村文化陣地建設,完善鄉鎮文化站綜合服務職能,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

文化和旅游局

根據《關于開展鄉鎮綜合文化站專項治理工作》統一部署,已完成蘭橋鄉、淝河鄉“綜合文化站被嚴重擠占、挪用”和荊山鎮、榴城鎮“綜合文化站無服務用房”等問題的治理整改工作。

部分綜合文化站所屬鄉鎮政府重視程度不夠、配合協調步驟緩慢;個別鄉鎮綜合文化站服務不規范。

1.加強跟蹤督導,建立隨機抽查與日常督導相結合的長效機制;

2.嚴明紀律,盡快扭轉少部分基層文化服務中心工作人員在崗不盡責、人浮于事的不良現象。

54

加大農業基礎設施建設投入,推進農田水利“最后一公里”工程6個治理片建設,適時推動有條件的鄉鎮“旱改水”。

水利局

已完成項目投資的85%以上。

 

加強施工管理,督促鄉鎮和施工單位進一步加快工程進度。

55

全年糧食產量穩定在120萬噸。

農業農村局

小麥目前長勢良好,與去年同期相比,一類苗、二類苗分別增加6.66%、1.66%,三類苗減少8.33%,整體苗情略好于去年。

 

 

56

編制稻漁綜合種養專項規劃,新增綜合種養面積2萬畝,爭創稻漁綜合種養示范縣。

農業農村局

專項規劃已完成并發布;新增稻漁綜合種養面積2萬畝已完成;稻漁示范基地正在建設中。

小龍蝦苗種短缺,苗種價格較高。

加強苗種信息調度,加強技術培訓和指導。

57

農產品網上銷售額增長30%以上。

商務局

一季度農產品網銷額同比增長30%。

 

加大電商培訓,持續推動農產品網上銷售

58

培育電商特色小鎮2個、電商示范村10個。

商務局

正在推進。

 

加大特色小鎮和電商示范村建設力度。

59

建立全方位勞動力轉移中介市場,實現農村勞動力轉移就業1.2萬人。

人社局

目前已完成轉移5200人。

 

 

 

加大政策宣傳力度,搭建就業供需平臺。

60

推動政策性農業保險擴面提標,開展特色農產品保險試點,提升農業抗風險能力。

農業農村局

糧食作物政策性農業保險和設施蔬菜、水產、果樹等特色農產品保險有序推進,不斷增強種植、養殖戶抵御風險的能力。

 

 

61

新建標準化廠房15萬平方米。

懷遠經濟開發區
龍亢經濟開發區

龍亢園區二期49000平方米標準化廠房已經完成招標,計劃月底施工進場。

榴城鎮土地未征遷。

 

62

啟動“懷商回歸”工程,鼓勵引導懷遠籍在外人士返鄉創業。

招商中心

2月份召開懷遠企業家新春座談會,啟動“懷商回歸”工程。

 

繼續與懷遠籍在外成功人士保持聯系,充分發揮他們的力量,提供招商項目信息線索,以商招商,號召返鄉創業。

63

積極跟蹤洽談五芳齋、康諾醫療器械等一批龍頭型、旗艦型項目,推動星光玉龍機械、北漢電氣等在手項目盡快簽約落地。

招商中心

星光玉龍機械預計5月份簽約,北漢電氣預計7月份簽約。五芳齋、康諾醫療器械等重點項目正在洽談中。

 

繼續與五芳齋、康諾醫療器械、華潤雪花啤酒等龍頭型、旗艦型項目保持對接,爭取盡快簽約落戶。下發《懷遠縣重點產業招商組工作方案》,成立6個重點產業招商組,由縣領導帶隊外出招商。

64

完成“一縣一園區”改革,優化整合懷遠經濟開發區和龍亢經濟開發區,實行懷遠經濟開發區下設懷遠經濟開發區和龍亢經濟開發區的“一區兩園”管理模式。

發改委
縣委編辦

根據省政府批復,經原縣編委研究,于2018年9月正式上報了經濟開發區“一區兩園”模式的管理機構設置方案,目前正待市委編委批復。

 

根據市委編委批復意見,提請縣委編委研究,印發經濟開發區管理機構設置方案。

65

加快完善懷遠經濟開發區燃氣管網,加快推進熱電聯產等項目建設,配套商貿醫療、住宿餐飲、休閑娛樂等服務設施,加快產城融合步伐,逐步由單一產業園區向綜合服務園區轉變。

懷遠經濟開發區

燃氣管網已完成;熱點聯產項目能評已報省發改委審批,環評報告正在編制。

可人兒商業配套區、中小企業產業園商服配套區、汽車商貿園均已投入使用。上和醫院醫療設備已安裝,正在調試;開發區商貿服務中心一期已建成;庭秀置業商服區主體施工已完成。

土地征遷及基礎設施施工進展緩慢。

加快土地征遷及基礎設施施工進度。

66

繼續完善龍亢經濟開發區科技孵化園、安置房、路網等基礎設施建設。

龍亢經濟開發區

龍亢園區4.6千米,總投資約1.4億的二期(EPC模式)路網項目已經完成招標、合同簽訂工作,已開展進場前期準備工作;孵化園已于四月底簽訂合同。

盡快完成路網用地紅線范圍內土地征收工作。

督促施工單位按照合同約定工期進行建設。

67

重點扶持米老頭休閑食品、今三麥速凍食品、萬華板材等產業類項目。

龍亢經濟開發區

米老頭三條生產線投產運營、今三麥一條生產線投產運營;萬華板材項目原料堆場、秸稈間廠房和切草間廠房鋼結構完成,主廠房鋼結構主體完成,熱壓機設備正在安裝,熱能中心(鍋爐)正安裝,砂光機己就位,預計8月份建成投產。

 

督促萬華板材加快建設進度,盡快投產運營;積極幫助米老頭食品、今三麥食品、萬華板材申報各類專項支持。

68

創新管理服務機制,實行入園企業審批事項全程代辦,落實開發區全鏈審批賦權清單。

懷遠經濟開發區

持續推進。

 

主動靠前服務企業,完成一站式服務。

69

落實“三個一切”服務理念,完善“四督四?!背L誦?、“五個一”、“橫道圖”等推進機制。

發改委

印發《關于進一步強化項目執行力推動縣域經濟高質量發展的實施意見》(懷辦發〔2019〕6號),確定了由24位縣領導包保34個重點建設項目。

 

按照《實施意見》精神,做好項目交辦督問相關工作。

 

70

繼續堅持項目幫辦服務機制,圍繞審批籌建、開工建設和生產經營三個階段,實行分工負責、全程幫辦服務。

懷遠經濟開發區

持續推進。

 

由班子成員分工聯系、全程幫辦,保障建設全面提速。

71

新建金屬表面處理中心、陶瓷化阻燃劑等43個項目,加快推進城鄉一體化供水、黨校改擴建等41個續建項目,實現葛洲壩環嘉再生資源、致遠國際學校等28個項目建成投用。

發改委

壹石通陶瓷化阻燃劑、致遠國際外國語學校等14個項目開工建設,殯儀館主體完工、新河北路已通車,完美日化廠房已驗收,上和醫院即將投入運營。

 

渦河西堤項目、中心路南段等部分項目因征遷原因,暫無法順利推進;米老頭、今三麥等項目雖已竣工,受資金影響,無法達到預定產能。

1.加強項目調度力度,加快項目推進速度;

2.進一步加強服務意識。

 

72

主動對接上級關于基礎設施、軍民融合等扶持政策,動態更新謀劃項目庫,儲備規模1000億元以上。全年完成固定資產投資244億元以上。

發改委

已召開項目謀劃會議,正在對接項目單位,根據會議精神,進一步挖掘項目。目前項目庫總投資981億元。

一是圍繞著資源來謀劃項目;二是圍繞著需求來謀劃項目;三是圍繞政策導向謀劃項目;四是圍繞規劃謀劃項目。

73

編制完成山水文化軸城市設計等重大規劃,推動老城區、渦北新區、城西新區聯動發展。

自然資源局

編制完成《懷遠縣總體城市設計》《懷遠縣渦北片區單元規劃及城市設計》《懷遠縣城西片區單元規劃及核心區城市設計》,并經規委會審議通過。

《居住區設計標準》等新規范的實行,導致總體城市設計部分規劃內容不適用。

依據上位規劃,組織編制山水文化軸城市設計,落實總體城市設計要求。

74

改造老舊小區5個。

住建局

已有4個小區全面施工,提前完成一季度目標。

 

 

75

新增停車泊位300個。

住建局
公安局

結合老舊小區改造,目前已對4個小區全面施工,350余個停車位正在實施硬化工作。城區道路暫無符合施劃機動車臨時停車泊位的條件。

 

 

76

完成雨污分流改造。

住建局

 

已完成施工圖設計和監理單位招標及合同簽訂工作,正在辦理后續手續。

施工單位中標公示期間,收到質疑投訴,待招標局處理完成后開展下一階段工作。

 

待施工單位明確后,盡快組織施工單位進場施工。

77

建成開放榴城公園。

重點工程建設

中心

綠化已完成70%,道路水穩已鋪設完成,人防地下室正在澆筑墻柱。

 

繼續進行綠化、人防、道路施工,6月底全部完成。

78

啟動科技文化館和榴城體育中心建設。

文化和旅游局

科技局
重點工程建設

中心

已完成“文化館、科技館”兩館合一項目規劃建筑方案設計和施工圖設計初步方案。

兩館合一項目最終定稿方案尚未確定;施工現場尚未清理。

 

79

新建引鳳東路、富民北路等道路13公里。

重點工程建設

中心

正在進行前期準備。

 

完成圖紙設計,組織施工監理單位進場。

80

大力開發城西新區,以懷遠一中新校區、毅德城、禹城花園、中心路等重點項目建設為依托,進一步完善水電路網等基礎設施配套,加快開發建設步伐,打造優質生活服務片區。

住建局
重點工程建設

中心

目前毅德城地塊除商業S1#、S2#、S3#、幼兒園外,其余共計15棟住宅樓已辦理報建手續,并已分批次全面開工建設,至今現場質量、安全、進度狀況良好,工程開展整體順利。

 

 

81

提升老黿塘濕地公園管理水平。

重點工程建設

中心

現場已安排人員進行公園管理,持續提升公園管理水平。

 

繼續提升老黿塘濕地公園管理水平。

82

新增綠道10公里、綠地58萬平方米,綠化覆蓋率達到42%以上,爭創國家園林縣城。

住建局

新增60萬平方米綠化項目:乳泉大道已完成20%,榴城公園二期已完成20%,渦淮帶狀公園已完成30%,禹都大道東(南側)帶狀公園30%。

街頭游園項目,市政管理處負責施工,現已完成30%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.新增60萬平方米綠化項目已確定( 4個項目)項目由榴城鎮、重點局負責施工。

2.綠道10公里項目已確定( 4個項目)榴城鎮負責施工。

3.街頭游園項目已確定( 3個項目)市政管理處負責施工。

83

實施征遷項目24個,交付凈地5000畝。

“兩治三改”辦

實施征遷項目9個,交付凈地1800畝。

平臺征遷力量薄弱,調度不及時。

加大征遷隊伍建設,加強調度,加快征遷進度。

84

新開設城市公交線路2條,投放車輛16輛。

交通局

已向規劃部門提出首末站選址申請。

 

積極推進,完成選址后即可開工建設首末站,待首末站投入使用后,公交公司即可新開公交線路,進行公交車投放。

85

加快消除城鎮“大班額”現象。

教體局

已出臺《關于印發懷遠縣控制和消除義務教育學校大班額專項行動實施方案(2018-2020年)》(懷政辦秘〔2019〕4號)、《2019年懷遠縣城區義務教育學校招生辦法》(懷教體201997號);新引進的2所新建民辦學?!吃斷刂略鍛夤鍤笛檠?、懷遠縣南京師范大學附屬學校(暫定名)計劃9月份開始招生。

超大班額清零形勢十分嚴峻

一是城區學校總量不足。二是生源激增。三是城區學校布局失衡。四是教師待遇低、流失嚴重、補充難度大。城鄉教育發展不平衡,辦學條件和水平參差不齊,導致擇校、擇班高燒不退。

加快學校建設,努力擴大義務教育規模,努力增加義務教育學位。加強義務教育招生管理,充分挖掘現有學校潛力;嚴格規范辦學行為,堅持陽光招生;嚴格招生政策,完善隨遷子女就讀辦法;加強學籍管理,嚴格規范轉學條件和程序.

86

改擴建中小學12所、公辦幼兒園4所。

教體局

改擴建中小學12所:其中4所完成基礎,正在進行主體建設;8所完成施工圖設計,正在辦理招標手續。

公辦幼兒園4所:完成施工圖設計,正在辦理招標手續。

 

 

87

加快推進縣醫院西區建設。

衛生健康委

前期生活區搭設收尾,綠化道路完成;現場道路及水溝貫通至鋼筋加工棚;

現場表皮第一層取土完成30%,住院部7、8號流水段第1層取土完成,8號流水段磚胎模、墊層完成50%;住院部工程樁施工、靜載檢測完成,住院部、醫技樓、門診樓抗拔樁施工完成55%;降水井完108個。

 

 

88

建成二院老年康復護養院,提高醫療衛生服務水平,爭創省級衛生縣城。

衛生健康委

二院:主體建筑已全部完成,目前進入內部裝修階段。創衛:開展病媒招投標工作;開展喜迎新春愛國衛生活動;開展鼠密度調查;到創衛成功縣學習經驗。

二院老年康復護養院已達到。

創衛:病媒生物監測工作按進度如期完成

爭創衛生縣城待定,其余能

創衛成員單位協調配合有待進一步加強。

二院:加快工程進度,對所需設備器材提前招標,保障大樓裝潢完成時設備器材能及時進場,即刻投入使用。

創衛:完成病媒招投標后續事宜;調整因機構改革后的創衛方案部門職責。

89

持續開展“兩治三改”專項行動,治理違法建設2600平方米、違法用地75畝。

城市管理局
自然資源局

計劃2019年拆除違建2600平方米左右,第一季已拆除新增違建3處、972平方米。2019年度省級任務共11宗,目前已完成3宗;市級任務共45宗,目前已完成24宗。

 

鞏固拆除成果,并及時拆除新增違建,促進“無違建”縣建設。

90

加快馬湖、普渡等9個棚戶區改造。

“兩治三改”辦

已啟動2個棚戶區改造項目,面積15.8萬平方米。

征遷進展緩慢。

5月份啟動新星擴區、張莊地塊征遷工作。

91

強化數字化城市管理平臺運用,大力整治出店經營、亂停亂放等違規行為。

城市管理局

1-3月份共受理派遣案件9238件,結案5196件,平均結案率為56.25%。

部分職能部門對下派的案件不能及時處置。保證金未能繳納,沒有考評專項資金。部分單位在案件認領上還存在推諉現象,部分案件處置周期較長。

 

強化隊伍建設,提升案件處置質效;強化督查力度,嚴格考評獎懲。

92

開展露天燒烤等餐飲油煙問題清理整治,實現油煙凈化設備安裝全覆蓋。

城市管理局

2019年計劃安裝餐飲油煙凈化器100家,已安裝完成34家。安排有清洗資質的廠家對44家燒烤店的油煙凈化爐進行清洗。

 

加快餐飲油煙凈化器安裝進度,督促有油煙凈化器的餐飲企業按時進行清洗。

93

深入推進劃行規市工作,持續規范農貿市場經營秩序。

城市管理局
市場局
公安局
商務局

劃行規市行動已于2月8日結束。此次行動共取消占道經營1500余戶,協調環境衛生保潔5000余平方米,清理垃圾15噸。

 

繼續開展整治工作;繼續開展文明誠信經營戶的評選工作,加強查處查處克斤扣兩等違法行為。

94

開展主城區三輪車、電動四輪車專項整治,規范兩輪電瓶車、自行車等非機動車行駛和停放秩序,營造安全、暢通、有序的城市道路交通環境。

文明辦
公安局

2月12日開始,由縣公安局、交通局、行政執法局、市場監管局抽調120人,分四組在縣城主城區開展聯合整治工作,共查扣三輪車、電動四輪車675輛,已處理545輛,有效凈化了我縣交通環境??狗腔到煌ㄖ刃蜃ㄏ鈁渦卸?,整治行動期間共處罰電動二輪車30余起,批評教育電動車駕駛員400余人次,從嚴規范了非機動車的通行秩序。

 

進一步深入開展此項工作

95

積極爭創省級文明縣。

文明辦

開展農村環境綜合治理工作;大力推進美好鄉村建設;積極配合環保大督查工作;做好安置小區環境整治工作;認真做好市各項創城任務,開展電動三輪車四輪車整治工作。積極開展“我們的節日”、中華經典誦讀、“我推薦、我評議身邊好人”、基層創建、城鄉志愿服務活動,推進誠信建設制度化、文明旅游、網絡文明建設、未成年人思想道德建設、開展新時達文明實踐中心建設等工作。

工作責任需進一步落實,工作力度需進一步加強,保障機制不夠健全。

一是強化領導、高位推進。二是強化宣傳教育、提升居民文明素質。三是加大督查力度、落實責任。

96

持續推進農作物秸稈綜合利用、創新“農業+”模式等特色化改革。

農業農村局

謀劃2019年秸稈綜合利用工作方案和2018年扶貧類秸稈收儲中心庫棚招租工作。

 

 

97

探索建立涉農資金統籌整合長效機制,提升財政支農政策效果和支農資金使用效益。

財政局

2019年第一次統籌整合使用財政涉農資金支持脫貧攻堅實施方案及三項清單已經縣扶貧開發領導小組同意,計劃整合規模16165萬元(包括省級扶貧專項3594萬元、市級扶貧資金5288萬元及縣級扶貧專項7283萬元),用于農業生產發展類項目10個,資金規模5217萬元,農村基礎設施建設類項目2個,資金規模9236.33萬元,農村社會事業類項目1個,資金規模298.15萬元,其他類項目5個,資金規模1413.52萬元。

省財政廳與省扶貧辦“負面清單”出臺及相關政策收緊,導致整合資金使用范圍縮小,整合資金規模減少;資金使用部門統籌整合資金意識不強,在設定績效目標時不夠細致,太籠統。

根據實施方案籌集撥付資金,強化資金監管;進一步加大整合力度,并根據縣級扶貧項目庫及“負面清單”事項,及時調整項目,充分發揮財政支農政策效果和支農資金使用效益。

98

推動土地確權登記頒證成果集成運用,建立縣級確權登記管理平臺。

農業農村局

縣級平臺已建立,擬招標購買服務。

 

 

99

扎實推進“一戶一塊田”改革,新增互換并地面積2.5萬畝。

農業農村局

新增互換并地面積2.7萬畝。

 

 

100

有序實施“勸耕貸”和“兩權”抵押貸款。

農業農村局
人  行

一季度勸耕貸工作分步驟有序開展,完成季度任務,已出臺《懷遠縣信貸融資擔?!叭案憊ぷ魘凳┓槳浮?。

 

 

101

完成100個村集體產權制度改革任務。

農業農村局

今年改革任務154個村,目前已下發通知至各鄉鎮,要求各鄉鎮近期上報村級改革任務名單。

 

 

102

完成政府機構改革各項任務。

縣委編辦

截止3月29日,已經做到班子配備到位、機構掛牌到位、人員轉隸到位、“三定”規定印發,已經完成了中央和省委確定的3月底前基本完成機構改革的目標任務。

 

按照機構改革工作安排,統籌做好部門所屬事業單位調整整合優化工作,開展機構改革特別是“三定”規定落實情況的監督檢查工作。

103

統籌推進事業單位分類改革。

縣委編辦

重點進行了縣委、縣政府直屬事業單位調整整合工作。對承擔行政職能的和具有管理職能的事業單位,其行政職能、管理職能全部整合至相關行政機構。計撤銷承擔行政職能的事業單位1個、具有管理職能的事業單位4個、剝離行政職能的事業單位2個。

 

繼續開展部門所屬承擔行政職能的事業部位調整整合和五大領域綜合執法改革工作。

104

加快醫藥衛生體制改革,推進分級診療制度和縣域醫共體建設。

衛生健康委

按序時推進。

 

 

105

科學劃分財政事權和支出責任,加快建立預算績效管理體系。

財政局

財政績效系統正在試運行,對部分單位財務人員進行培訓。起草縣級預算資金管理辦法、鄉鎮資金調度管理辦法等。

 

 

106

深化金融體制改革,推動懷投集團實體化改制,積極組建國厚資產管理公司。

懷投集團

懷遠大禹國厚資產管理公司已完成注冊,正在進行建章立制工作,計劃近期召開第一次股東會和董事會。

 

 

107

全面推開“證照分離”試點。

市場局

已經于2019年3月1日全面推行“證照分離”。

 

繼續推進“證照分離”試點工作。

108

繼續推進城市執法體制改革。

城市管理局

出臺新“三定”方案;及時動態調整權責清單事項,進一步梳理城市管理執法范圍,加強對餐飲油煙、揚塵污染等行為管理查處力度;繼續加強數字化城管平臺運營,制定考核細則,發揮數字化平臺在城市管理中的作用;嚴格隊伍管理,規范協管員隊伍,加強人員培訓,提高人員能力水平。

受機構改革影響,進展緩慢。

加快改革進度,逐條逐項落實改革項目,理清城市管理職責邊界。

109

統籌實施文化體制、社會事業、社會治理等領域改革。

深改辦

召開縣委深改組2019年第一次會議,重點審議了“村改居”、文明實踐中心建設、公安機關職務套改等事項;于3月底完成縣級機構改革方案出臺和掛牌,合理設置工作機構,統籌推進社會治理、文化體制、社會事業等領域改革落到實處。同時, 梳理了“推進社區矯正分中心建設”等3項特色化改革報市委審批,初步完成2019年改革工作要點起草工作。

 

籌備召開縣委全面深化改革委員會第一次會議,正式印發2019工作要點和改革臺賬,進一步加強統籌協調和過程督導,確保順利完成2019年全面深化改革各項工作任務。

110

全力配合做好滕湖機場建設工作。

機場辦

安徽蚌埠民用機場項目工程預可行性研究專家現場踏及評估評審工作已完成,評估報告已報國家發改委,正在等待批復。

 

 

111

全力做好亳蚌城際鐵路各項建設工作。

發改委

正在積極配合市發改委做好前期準備工作。

未成立軌道辦獨立機構。

進一步對接省市上級部門協調配合好相關工作。

112

推進329國道長淮衛淮河大橋至懷遠段一級公路、客運中心站等項目建設。

交通局

完成G329項目部建設,客運中心站主站房封頂。

 

 

113

加快206國道改建、345國道一級公路、G3高速公路機場聯絡線項目前期工作。

交通局

206完成初設,345完成工可。

 

 

114

實施渦河航道整治。

海事處

完成概算投資2036萬元,疏浚土方45萬方。

河溜錨地樹木種植戶不接受補償評估結果。

加快用地報批,啟動征地拆遷工作。

115

持續抓好中央環保督察“回頭看”反饋問題整改,深入推進重點環保項目建設。

生態環境分局
重環辦

共收到中央第三生態環境?;ざ講熳欏盎贗房礎苯話旎吃斷贗端呔儔ń話斕?2批58件次,扣除重復件,實際為42件。截止目前,已完成整改36件,剩余6件。

 

 

 

 

 

加快推進中央第三生態環境?;ざ講熳欏盎贗房礎苯話焱端呔儔ㄐ歐眉燉?,高質量完成整改。

116

堅決打贏藍天保衛戰,狠抓工業廢氣、建筑揚塵、燃煤鍋爐等問題整治,PM2.5平均濃度下降5%以上,城市空氣質量全年優良天數達70%以上。

生態環境分局
住建局

一季度,全縣PM2.5平均濃度為82.0微克/立方米,較去年同期上升4.8%;空氣質量優良天數為44天,優良比例為49.4%。28個在建項目及3個攪拌站按照“六個百分百”落實,正在銷號中。

完成年度目標有難度

大氣污染防治形勢嚴峻。

繼續貫徹落實蚌埠市藍天保衛戰中工業爐窯、燃煤鍋爐、工業揮發性有機物等各項整治措施,并定期更新工作任務清單的完成情況。加強重污染天氣應急減排工作。督促項目繼續落實“六個百分百”。

117

完成渦北污水處理廠二期工程建設,城市污水集中處理率達到93%以上。

住建局

施工圖紙設計已完成,監理合同已簽訂。國禎公司已于3月10日組織施工隊伍進場施工,正在進行臨設搭設。由于村民阻擾施工,工程已暫停近20天。

施工環境保障仍然得不到位。

督促榴城鎮做好施工環境保障工作;督促施工單位組織好施工人員和機械、材料投入,在施工環境得到有效保障的前提下,抓緊施工。

118

建成經濟開發區污水管網提升改造和污水處理廠建設工程,保障園區企業工業廢水達標排放。

懷遠經濟開發區

污水管網提升改造和污水處理廠建設工程已完成發改項目建議書批示和環評審批前公示。

 

 

119

加強飲用水水源地?;?,強化水污染防治,主要河湖斷面水質優良率達到75%以上。

生態環境分局

印發《懷遠縣集中式飲用水水源地環境?;ぱ膊櫓貧取貳痘吃斷匾盟賜環⒒肪呈錄痹ぐ浮貳痘吃斷廝姆膠刈勻槐;で挪檎巫ㄏ钚卸侍庹姆槳浮?,明確懷遠縣四方湖濕地自然?;で肪澄侍庹拇朧?、部門職責及完成時限。加強飲用水水源地監測工作,每季度進行一次監測,主要河流水質達標率達到目標要求。

 

推動鄉鎮新增集中式飲用水源地劃定和調整工作??怪氐愣廈嬋刂頻ピ挪?,避免突發污染導致水質波動,確保重點斷面水質目標達到要求。

120

大力開展農業面源污染防治,畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到70%以上。

農業農村局

穩步推進化肥減量增效,完成化肥使用量負增長目標任務;制定《關于印發懷遠縣2019年農藥使用量零增長行動實施方案的通知》,開展技術培訓;指導督促養殖場戶開展畜禽廢棄物綜合利用深入各鄉鎮,查看畜禽養殖廢棄物利用設施建設和使用情況,目前,綜合利用率達到85.09%。

 

 

121

扎實推進凈土保衛戰,制定出臺土壤環境?;し槳?,全面開展農用地土壤污染風險評估及治理修復工作,啟動工業用地土壤污染狀況詳查,嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移傾倒等違法犯罪活動。

生態環境分局

印發《懷遠縣人民政府辦公室關于印發懷遠縣土壤環境?;すぷ鞣槳傅耐ㄖ罰ɑ癡臁?019〕5號);疑似污染地塊為虹橋化工,目前已完成疑似污染地塊現場調查,正在編制調查報告,開展專家評審。

 

加強企業土壤污染防治監管。加快疑似污染地塊調查與評估工作進度。督促重點監管企業開展自行監測。

122

嚴把項目環境準入關,新建項目環評率和“三同時”執行率達到100%。

生態環境分局

一季度共審批建設項目25件,新建項目環評率和“三同時”執行率達到100%。

 

 

 

 

在嚴把項目準入關的同時,壓縮審批時限,簡化審批手續。

123

加大聯合執法力度,堅決關停整頓“散亂污”企業。

生態環境分局

45家“散亂污”企業整治,已完成44家。

 

執法過程中一旦發現“散亂污”企業,立即關停整頓、動態更新。

124

開展領導干部自然資源資產離任審計,嚴格落實損害責任追究制度。

審計局

年初制定了領導干部自然資源資產離任審計計劃,根據年度工作安排,下半年將與領導干部經濟責任審計工作同步序時推進。

工作經驗和相關人員的能力存在不足。

加大審計資源統籌整合力度,優化資源配置,避免重復審計。創新審計方法,強化大數據審計意識,推進“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計模式,實現精準審計,進一步提高審計質量和效率。

 

125

嚴查、快改“大棚房”等涉地違法問題,開展生態區域違法建設問題排查整治。

農業農村局
自然資源局

我縣排查出的5個“大棚房”違規項目,目前已全部整治整改到位。

 

 

126

完善全縣混凝土攪拌站和砂石料場等布點規劃。

住建局

縣域建材產業發展規劃已經2019年第一次規委會審議通過。

 

按會議議紀要要求修改后按程序報批。

127

深入推進河長制、湖長制各項工作。

水利局

開展河長巡河工作,繼續推進河湖“清四亂”工作,配合農委開展生態放養工作、完成河湖名錄更新等。

 

繼續按照縣委、縣政府及市河長辦的安排部署,完成河(湖)長制相關工作,加強河湖長制從“有名”到“有實”轉變。

128

深入推進林長制各項工作。

自然資源局

結合“雙增”工作對全縣林長點造林進行全面督察,對近期森林防火工作及時提示各林長。

 

繼續全面推進林長制各項工作。

129

高質量完成第二次污染源普查任務。

生態環境分局

已經完成普查表格的錄入工作,目前正對所有表格進行審核、修改。

普查系統始終不穩定;填報助手不能定版,每次更新給填報修改帶來極大的工作壓力。

加強審核修改工作,保質保量完成普查工作。

130

嚴厲打擊各類環境違法行為。

生態環境分局

一季度共立案處罰19家企業,查封20家企業,關閉2家。

 

 

131

全面推行“煤改氣”工作。

生態環境分局
懷遠經濟開發區

已完成。

 

 

全面完成“煤改氣”工作,保持“煤改氣”成果,及時更新.

132

萬元GDP能耗下降1.6%。

發改委

具體數字待上級部門反饋,預計能夠完成下降1.6%的目標任務。

 

密切關注重點用能單位每月能耗,排查出能源消耗量與產值不匹配的重點單位。優化經濟結構,促進第三產業發展;充分發揮固定資產投資節能評估審查的作用,嚴格控制能源消費總量的增長。

133

啟動工業固廢、建筑垃圾和餐廚垃圾無害化處理項目建設。

城市管理局

三個項目可行性研究報告已完成。

用地手續需相關部門配合。

簽訂投資協議進行立項。

134

大力引進秸稈綜合利用產業項目,再建設秸稈收儲中心30座,秸稈產業化利用率達到40%以上。

農業農村局
招商中心

招商引進秸稈打捆機生產企業項目,2019年已開工建設11座秸稈收儲中心,其中2座主體已完工。圍繞秸稈綜合利用企業進行上下游產業鏈招商,星光玉龍機械預計5月份簽約,圍繞萬華板業正在洽談下游配套企業招商。

適用于秸稈收儲庫棚可用實施用地少。

 

135

深入實施林業增綠增效行動,新增成片造林1.3萬畝,森林覆蓋率達到20.2%。

自然資源局

已完成造林1.3萬畝,覆蓋全縣18個鄉鎮,森林覆蓋率超過20.2%

 

加強監督和林木管護工作。

136

全面完成現行標準下貧困人口脫貧任務。

扶貧開發局

圍繞全縣4299人減貧,安排鄉鎮村在3月20日前逐戶完善了“一戶一方案、一人一措施”,制定了脫貧任務清單,針對收入達線和“兩不愁、三保障”方面,全面落實各項政策。

 

持續實施脫貧攻堅十大工程,推動各項政策落實。

137

深入推進“四帶一自”產業扶貧模式,扶持以農業為主的扶貧基地20個,新型農業經營主體帶動貧困戶比例超80%,培育創業致富帶頭人200名以上。

農業農村局

17個重點幫扶村的標準化秸稈收儲中心扶貧基地已建設完成,進入驗收階段;對全縣貧困戶進行摸底調查,確定具備條件發展自種自養扶貧項目的貧困戶5649戶;開展第一期貧困村創業致富帶頭人培訓班,培訓創業致富帶頭人66人次。

 

啟動實施“四帶一自”民生工程;安排農技人員與具備條件發展自種自養扶貧項目的貧困戶進行對接指導;繼續開展創業致富帶頭人培訓班。

138

堅持集約發展扶貧產業,利用扶貧開發資金、土地等要素資源在經濟開發區建設不少于10萬平方米的標準化廠房扶貧開發基地,通過資產收益和稅收雙重反哺貧困村,增加村集體經濟收入和扶貧濟困的保障能力。

懷遠經濟開發區

土地指標報批已完成。

土地未征遷。

加快土地征遷進度。

139

大力實施就業扶貧工程,開發環境保潔員、秸稈收儲員、道路管護員等輔助性就業崗位,綜合運用扶貧就業驛站、“四帶一自”、“三有一網”等措施,力爭實現有勞動能力的貧困人口就業全覆蓋。

人社局

 

一季度已開發674個輔助性就業崗位,帶動674名貧困戶就業。

 

 

 

 

 

 

 

配合縣扶貧開發局出臺有勞動能力的貧困人口就業全覆蓋工作方案,摸清尚未就業且有就業意愿貧困人口數量以及縣內各部門可提供崗位數,力爭實現全覆蓋。

140

有序推進荊山湖、湯漁湖行蓄洪區移民遷建及適應性產業發展。

發改委
農業農村局

常墳鎮安置區設計方案優化已完成,地勘施工已完成,項目可行性研究報告編制已完成,正在進行施工圖設計。遇春學??尚行匝芯勘ǜ姹嘀埔淹瓿?,施工圖設計已完成。白蓮坡鎮安置區正在做規劃設計招標準備。荊山鎮淮干灘區居民遷建房屋丈量已經完成,拆遷安置細化方案初稿已經完成,正在進行完善。有序推進“品牌糧食生產基地、高蛋白大豆生產基地、稻漁綜合種養基地、水生蔬菜生產基地、觀光休閑農業基地。

 

 

141

鞏固51個貧困村脫貧成果,加快實施40個重點幫扶村升級改造,著力提升貧困地區基礎設施和基本公共服務配置水平。

扶貧開發局

繼續實施道路硬化工程,2019年項目已開始實施項目涉及15個鄉鎮,共計30.3公里,總投資約4848.032萬元。加大安全飲水工程實施,完善農村電網改造。加強基本公共服務建設,一是謀劃投入資金980萬元用于貧困村和重點幫扶村衛生室建設;二是完善基本公共教育服務,全面落實貧困家庭學生教育資助政策。加快推進重點幫扶村農村環境綜合治理,改善人居環境。一是深入實施垃圾污水廁所“三大革命”,確?!案锏降?、革到位”;二是實施美麗鄉村建設,將40個重點幫扶村分批、分層次納入美麗鄉村中心村建設范圍;三是開展增綠增效工程,將綠化工程向51個貧困村和40個重點幫扶村傾斜。

 

加快項目實施進度,力爭項目早完工早見效。

142

縱深推進掃黑除惡專項斗爭,重點打擊“村霸”和宗族黑惡勢力,加大各類違法犯罪案件的打擊和查處力度。

公安局

立涉惡案件33起,同比上升73.7%;破案20起,同比上升122%;抓獲58人,同比上升7.4%。

各行業部門對涉黑涉惡線索摸排不夠深入和廣泛,上報線索質量不高;警力嚴重不足,掃黑專班只有16人,嚴重影響案件核查效率;辦案民警缺乏涉黑涉惡案件辦理經驗。

1.加強培訓。邀請市局或省廳專家對專班民警進行培訓。

2.加強宣傳。利用傳統媒體和新媒體進行大范圍宣傳,用發生在群眾身邊的案例鼓勵群眾對黑惡犯罪進行舉報。

3.加快案件辦理進度。要求專班成員加班加點,完成趙健黑社會組織犯罪案件的調查取證工作,爭取早日取得突破性進展。

143

加快信訪法治化建設,完善社會矛盾排查調處。

信訪局

完成全國兩會信訪穩定工作;規范初信初訪辦理,加強積案化解。

 

加強四重信訪隱患問題的排查;強化初信初訪的規范辦理;強力推進積案化解攻堅;進一步落實信訪責任;在全縣信訪系統開展大練兵大比武活動。

144

持續推進“鑄安”行動常態化實效化,開展成品油、瓶裝液化氣等十個安全隱患專項整治,筑牢生產生活安全墻。

應急管理局

已完成安全生產隱患十項專項整治行動?!爸病斃卸L?、實效化正在按照計劃持續實施推進。

 

持續推進“鑄安”行動常態化實效化。

145

不斷強化食品藥品監督管理和溯源體系建設。

市場局

開展了春節期間食品安全、年夜飯、春季學校食品、校園及周邊食品、網絡訂餐食品等專項檢查行動。在生產環節以白酒、植物油、肉制品為試點,在食品流通環節以食品批發代理為試點,在餐飲消費環節以學校食堂為試點為試點開展追溯體系建設。藥品市場監督檢查覆蓋率達28%。

 

繼續加強食品藥品安全監管和追溯體系建設。

146

完善應急保障體系,提高公共突發事件應急處置和保障能力。

應急管理局

按照《蚌埠市貫徹落實習近平總書記重要指示精神開展“1+6+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動工作方案》的要求,我縣各職能部門制定了各自的行動方案。

 

按照各職能部門制定的行動方案持續開展工作。

147

持續開展“七五”普法,強化基層法律服務,推進依法治縣。

司法局

對2018年法治宣傳教育工作進行了考核,并通報了考核情況;印發《2019年全縣法治宣傳教育工作要點》;開展了百場法治講座暨“送法進鄉村”活動;利用廟會開展法治宣傳。

部分機構落實法治宣傳工作不到位;部分單位“誰執法誰普法”宣傳力度不夠;縣級法治陣地建設進度緩慢。

進一步加大重點普法對象學法用法力度;加強法治文化作品創作,夯實法治陣地建設;加強《憲法》、掃黑除惡等宣傳;利用重要節點開展法治宣傳。

148

精準對接群眾需求,重點抓好32項民生工程。

民生辦

省政府組織實施33項民生工程,我縣正在起草相關文件;市民生工程目標任務尚未下達,民生工程工作正常推進。

由于省市給我縣目標任務尚未下達,暫無法分解今年目標任務。

待任務下達后,迅速分解,測算民生工程資金需求。

149

加強農村地區控輟保學工作。

教體局

已出臺《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》(懷政辦秘〔2019〕19號)。

學生流失情況較為嚴重,距九年義務教育鞏固率的工作目標還有一定的差距。

履行政府控輟保學法定職責;完善行政督促復學機制;建立部門聯控聯保工作機制。提升教育教學質量,健全學習困難學生幫扶制度;落實扶貧助學政策,避免因生活貧困而輟學。改善鄉村學校辦學條件;建立控輟保學動態監測機制。

150

新建改建雙橋中心學校新校區、常墳遇春小學等農村學校6所。

教體局

致遠學校已完成基礎,正在主體建設;南師大附屬學校正在進行施工圖設計;三實小護容正在進行施工圖設計;常墳遇春小學由常墳鎮牽頭,懷投集團實施,正在辦理投標前期手續;雙橋中心校由雙橋集鎮牽頭實施,正在進行項目謀劃;乳泉小學正在進行第二次掛網招標前準備。

 

積極協調相關單位,努力推進項目建設。

151

加快推進健康懷遠建設,擴大家庭醫生簽約服務覆蓋面,提升基層醫療衛生水平。

衛生健康委

有償簽約率12.89%、無償簽約率17.36%,總簽約率達30.25%;貧困人口簽約51410人,做到應簽盡簽;重點人群覆蓋率達60%以上,已完成履約25.12%?;平竟參郎傲嬌ㄖ啤憊ぷ?,逐步取消紙質健康檔案;對常住貧困人口中重點人群和有醫療需求的做到“應簽盡簽”;明確簽約主體,充分發揮醫共體牽頭單位的技術優勢,加大幫扶培訓力度,縣鄉兩級專家和團隊參與履約服務,幫助村醫實現有效履約;強化宣傳,營造氛圍,提高居民對簽約服務的了解和依從性。

 

進一步加強家庭醫生隊伍能力建設,穩定專業隊伍,建立完善家庭醫生團隊服務工作機制,充分發揮村衛生室(社區衛生服務站)的網底作用。打造健康綜合管理全員化,加強鄉村醫生的培訓,全面提升家庭醫生團隊綜合服務能力。加強對村醫國家醫改政策的宣傳,強化公共衛生服務全局意識和責任意識,教育引導村醫轉變重醫輕防的思想觀念,提高村醫開展工作的主動性。

 

152

深入實施就業優先戰略,加大公共就業服務力度,全年新增就業1萬人以上,城鎮登記失業率控制在3.5%以內。

人社局

一季度完成新增就業2512人,完成全年目標任務的30%;城鎮登記失業率為3.25%。

 

 

結合企業參保人員信息登記、企業年審和崗前技能培訓進一步加大城鎮新增就業工作力度。

153

健全完善社會救助體系,加大對城鄉低?;?、五?;?、孤兒、重癥患者等困難群體的救助力度。

民政局

城鎮低保1-3月份發放3270戶、14121人次、639.5萬元;五?;?-3月份發放7312人、1301.43萬元;孤兒1-3月份發放發放801人、230.22萬元。

 

 

154

持續開展雙擁共建。

退役軍人局

一是對駐蚌駐懷部隊進行春節慰問,共計發放慰問金19萬元。二是對部分優撫對象進行慰問,共計發放慰問金4.35萬元。三是開展特困優撫對象“一對一”結對幫扶工作。

 

持續開展雙擁工作。

155

完善公共文化服務體系,積極創建國家公共文化服務體系示范區。

文化和旅游局

已完成每個行政村看2場以上戲劇或文藝演出任務;圖書館、文化館各配備1臺以上流動服務車,或以社會化方式配備流動服務設施設備;協調縣編辦發文,確保鄉鎮(街道)綜合文化服務中心編制人員達到3人以上;已和懷遠一中聯系對接,并對教學樓圖紙進行分析研究。      

縣文化館免費開放未能按評估標準開展,目前不能達到一級館創建標準。縣級公共圖書館創建標準要達到6000㎡以上,我縣圖書館現有面積1047㎡,各項基礎設施均達不到創建部頒二級以上標準。

建議加快縣“文化館、科技館”兩館合一建設項目專家評審進度,盡快形成設計圖紙、交付縣重點局組織施工建設。嚴格按縣委常委會議研究決定的“縣圖書館以改擴建為主,要求縣一中提供一棟約6000平米的教學樓”的工作思路,加快推進落實,爭取一經交付即布局設計、裝修改造。

156

申報渦河一橋等歷史遺跡為第八批全國重點文物?;さノ?。

文化和旅游局

渦河一橋已被省政府批準為省重點文物?;さノ?。已向國家文物局申報,將渦河一橋、新四軍淮上辦事處舊址、青云樓和關帝廟(并入懷遠教會建筑舊址)作為第八批全國重點文物?;さノ還ぷ?,待批準。

 

加大對渦河一橋的?;ちΧ?,做好渦河一橋文物價值的宣傳工作,提升渦河一橋的文化旅游價值。

157

高質量完成第四次全國經濟普查任務。

統計局

經濟普查單位登記率92.8%,初步核算普查數據(不含個體經營戶)與GDP銜接率100.5%

 

加大部門資料比對,多手段聯系排查企業。

158

城鄉內澇治理工程。全面開展城區管網堵點排查疏通,整治健康路與進山路交叉口、圣泉路與荊涂路交叉口等10處城市易澇點。完善農村地區水利設施,實施11.8萬畝高標準農田建設,提高灌排能力。

住建局
農業農村局

2019年高標準農田建設安排徐圩、古城、雙橋、褚集、河溜、白蓮坡、魏莊、蘭橋8個鄉鎮實施,上報任務11.8萬畝,批復下達10.4萬畝,設計招標于2019年1月15日完成,2月份簽訂設計合同,計劃實施方案和施工圖設計在4月下旬上報,待批復下達后開始施工和監理招標。大操場、中醫院住院部、廟山路、三橋南頭、煙草局門口、中央花園西精品街已完成。

 

定期對雨水篦及檢查井進行清淤疏通,淤積嚴重的進行管網清淤。

159

城鄉供水提質工程。新建城西自來水廠、常墳自來水廠,改造提升老城區自來水廠、龍亢農場自來水廠,加快推進鄉鎮供水管網工程建設,實現農村自來水全覆蓋。

住建局

常墳水廠施工單位已進場,正在進行土建基礎施工;城西水廠施工圖設計已完成,正在編制工程量清單,準備施工單位招標。

常墳水廠配套管網已完成各口徑管網建設約150KM,安裝各口徑水表2500塊。

常墳水廠土地證尚未辦理。

督促施工單位組織好施工人員和機械、材料投入,抓緊施工。

160

農村道路延伸工程。扎實推進“四好農村路”建設,全面推行路長制,擴面延伸農村道路486公里,重點解決40戶以上自然村硬化路問題。

交通局

農村道路擴面延伸工程設計標由江蘇交科交通設計研究院有限公司中標。所有鄉鎮都已完成路長制辦公室建設,并制定相關制度。

 

落實設計招標、工程量核算、施工圖設計及招標前期工作,目前已經掛網招標。

161

城鄉客運一體化工程?;韌漬嚇┐蹇馱聳諧?,逐步打破城鄉客運“二元化”格局,首批試點改造城鄉公交客運線路6條,新投放農村公交車輛20臺,爭創全省城鄉客運一體化示范縣。

交通局

可研初稿已完成,正在征求意見。

 

 

征求意見完成后,修改可研性報告,報縣政府審批。

162

消防能力升級工程。設立荊山消防中隊,加強白蓮坡、河溜、包集消防綜合應急救援隊能力建設,謀劃設立常墳、雙橋消防綜合應急救援隊,提升火災救援能力。

消防大隊

應急管理局

荊山中隊正在設計預算階段。

 

及時上會研究。

163

治安技防鞏固工程。加強社會治安視頻監控系統運行監測和維護管理,提升分析研判及應用能力,可防性案件、刑事案件發案率分別下降30%和20%以上,群眾安全感、滿意度進一步提高。

公安局

已經啟動淮西農業示范區視頻監控系統建設招標工作。該項目預算為610.8萬元,計劃在淮西農業示范區內新建192處視頻監控點。項目于3月27日在懷遠縣公共資源采購中心開標,有效投標單位5家,后因技術故障流標。

正在啟動社會治安視頻監控系統人像識別系統擴容項目招標工作。

 

1.淮西農業示范區視頻監控系統建設工作,現該項目已于4月11日重新上網招標,5月7日開標。2.社會治安視頻監控系統人像識別系統擴容項目,鑒于現有100處人像識別監控點多集中在老城區,決定在今年4月份啟動人像識別系統擴容工作,在新老城區再追加建設200個人像識別監控點,項目預算為600萬元,現該項目已經進入招標準備階段。3.繼續開展社會治安視頻監控系統四期項目建設工作。

164

殘障人士關愛工程。新建116個殘疾人工作站,打造集輔助性就業、康復、培訓、維權等各項服務為一體的殘疾人綜合服務平臺。

殘  聯

對2018年度殘疾人之家(工作站)進行督察驗收,對2019年116個殘疾人工作站建設工作進行籌備。

部分鄉鎮工作不積極,進度緩慢。

重點對工作進度緩慢的鄉鎮進行督促

165

村級衛生室達標創建工程。實施130個村級衛生室標準化建設,進一步提升農村醫療保障水平。

衛生健康委

完成標準化衛生室圖紙設計招標代理程序。

 

 

166

物業管理提升工程。實施物業管理提升行動,健全物業服務考評體系,促進全縣物業管理市場規范有序。

住建局

物業管理提升方案已起草完畢,考評體系已落實。

 

按照程序上報審批

167

濱淮濕地公園美化工程。明確轄區政府屬地管理責任,加強濱淮濕地公園日常管護,清除修復各類非法侵占和破壞行為,真正打造成為方便市民觀光娛樂、休閑健身的城市“后花園”。

荊山鎮

已勘察設計完畢,進入招投標階段。

管理用房河道局不予批準;游泳協會搭建的違章建筑無法清除。

招投標結束后,抓緊施工,按照預定時間保證質量,做好濱淮濕地公園的修復及提升工作,切實做好管理維護工作。

168

把提高執行力作為重中之重,建立“交辦督問、閉路循環”督查推進機制,對重點工作、重大項目實行清單化管理,強化過程管控,確保各項重點任務順利完成。

政府辦
發改委

印發《中共懷遠縣委辦公室 懷遠縣人民政府辦公室關于進一步強化項目執行力推動縣域經濟高質量發展的實施意見》(懷辦發〔2019〕6號)、下發《中共懷遠縣委辦公室 懷遠縣人民政府辦公室關于懷遠縣2019年縣級領導干部牽頭聯系重大項目的通知》,確定由24個縣領導包保34個重點建設項目。

貫徹《實施意見》文件精神,做好交辦督問相關工作。

 

169

深入貫徹落實新時代依法治國基本方略和法治政府建設實施綱要,嚴格遵守憲法和各項法律規章制度,確保政府工作始終在法治軌道上運行。

司法局

成立縣委全面依法治縣委員會,辦公室設在縣司法局;2018年度法治政府建設報告已報縣人大、市政府并網上公示;縣政府2019年度學法計劃已制定印發實施。

 

布置縣委全面依法治縣委員會各專項小組工作任務。

170

高質量辦理人大代表議案建議和政協委員提案。

目標辦

已召開人大代表議案建議和政協委員提案聯合交辦會進行交辦。

 

 

171

暢通縣長熱線、縣長信箱等問政渠道,加大政務公開力度。

政府辦

2019年一季度,縣長熱線服務中心共受理群眾反映問題5579件,按期反饋率92.76%、辦結率100%(其中市長熱線按期辦結率99.78%)。安排部署2018年省、市政務公開測評問題整改;對機構改革后的政府信息公開主體進行梳理;繼續引入第三方機構開展政務公開測評和政府信息公開網目錄優化服務。

受機構改革影響,部分縣直部門和鄉鎮政務公開工作出現停滯,第三方測評發現較多問題。

 

做好縣長熱線二期招投標工程,推進群眾滿意度工作。對第三方測評問題整改工作進行調度,開展業務培訓;組織對新修訂的《中國人民共和國政府信息公開條例》進行廣泛宣傳,加大培訓力度;對照新《條例》和國家、省、市年度政務公開要點,對政府信息公開網目錄體系進行升級和優化。

172

以抓巡視整改的力度與要求,全力做好各類審計整改。

審計局

 

 

 

 

2018年審計整改臺帳反映,縣本級審計發現需整改的問題問題共119個,金額45969萬元,截至2019年3月末,已整改完成79個,整改完成金額33414萬元,還有40個尚未整改完成,金額12518.27萬元,問題整改到位率66%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一是對審計整改的重要性認識不足,審計整改應付了事的現象時有發生。二是整改責任追究法規制度不健全,對被審計單位整改不作為、慢作為的責任追究法規制度不健全。三是多部門聯動促整改的合力未充分發揮。

一是提請政府進行審計整改工作的調度,建立健全審計整改責任追究體系,明確審計整改責任部門和單位,對規定時限內整改不到位的部門負責人實行責任追究,納入年度目標考核總任務。二是強化審計整改工作合力,建立審計整改工作聯席制度,針對審計發現問題明確職責,分工協作、聯合促進審計整改工作落到實處。三是加大審計整改情況公開力度。建立審計結果及審計整改情況公告公開制度,接受社會公眾的監督和評議。


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