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懷遠縣人民政府辦公室關于印發懷遠縣創建安徽省質量強縣實施方案的通知 懷政辦〔2019〕9號

创富公式规律区 www.ssuka.com 發表于:2019-04-11 15:46 來源:懷遠縣政府(辦公室) 作者: 閱讀次數:

各鄉、鎮人民政府,縣政府有關部門

《懷遠縣創建安徽省質量強縣實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                   2019410        

(此件公開發布)

懷遠縣創建安徽省質量強縣實施方案

為深入推進我縣質量強縣工作,成功創建安徽省質量強縣,根據安徽省質量工作領導小組《關于印發開展質量強縣(市、區)創建活動意見的通知》(皖質〔20144號)精神,結合我縣實際,制定本方案。

一、指導思想

習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照國務院《質量發展綱要(2011—2020年)》(以下簡稱《綱要》)的總體要求,圍繞質量強縣總體目標,全面提升我縣質量工作水平,促進全縣經濟高質量發展。

二、總體目標

2019 年底,全面完成《綱要》所確定的階段性目標。產品質量、工程質量、服務質量、環境質量總體水平居全省前列,重點產品、重點工程、重點現代服務業的質量水平居市縣級前列、達全省領先水平,質量文化氛圍更加濃厚,質量安全保障水平全面提高,質量發展環境全面優化,質量基礎工作明顯加強,質量責任全面落實,質量創新能力明顯提升。

三、主要任務

(一)健全組織體系。縣質量強縣活動領導小組成員進行調整,負責創建活動的統一領導,協調和決策創建活動中的重大事項。進一步完善《懷遠縣質量工作考核辦法》,將質量指標納入全縣經濟和社會發展統計指標體系,加強對鄉鎮政府及相關部門領導干部績效考核,推動全縣上下把質量工作納入本部門和本單位重要議事日程。

(二)制定實施方案。將創建工作作為縣域經濟發展戰略的重要內容,質量發展目標納入全縣十三五經濟和社會發展的總目標,組織制定創建工作實施方案,不斷加大政策支持和資金投入力度,進一步提升全縣質量水平和質量競爭力。

(三)宣傳質量文化。廣泛宣傳提升質量,追求卓越質量精神。加強質量誠信體系建設,倡導先進質量文化,形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的濃厚氛圍。

(四)夯實質量基礎。加強省級農副產品檢測中心建設,著力打造專業性強的質量工作服務技術平臺。引導企業將專利、科技成果及時轉化為標準,積極參與地方標準、行業標準、國家標準的制修訂,做好計量、標準等質量基礎工作。

(五)強化宏觀管理。健全政府監管、市場調節、企業主體、行業自律、社會參與的大質量工作機制,增強企業質量主體意識,落實企業質量主體責任。

(六)提升產品質量。加強重點產品的質量監管和監督抽查,全縣產品質量安全指標達到國家強制性標準要求,主要農產品安全抽檢合格率保持在97%以上;工業產品質量監督抽查合格率達到94%以上;農業標準化普及達到30%以上。重點食品質量安全狀況保持穩定良好。

(七)提高工程質量。嚴格落實工程質量責任,完善建設工程質量監管體系,積極推進節能減排,打造綠色宜居型城市。確保大中型工程項目一次性驗收合格率達100%;住宅工程分戶驗收執行率達100%,驗收合格率達100%;新開工建筑節能標準執行率、保障房新開工受監工程覆蓋率達到100%。

(八)提高服務質量。建成1家省級政務服務標準化試點單位并通過驗收,確保生產性服務業顧客滿意度達 80%以上,生活性服務業顧客滿意度達到 80% 以上。

(九)改善環境質量。積極創建國家生態文明建設示范縣,加大節能減排力度,改造完善城區污水處理配套管網,加快中心鎮污水處理設施建設。加強農村環境綜合整治,打造空氣清新、水質良好、環境清潔的生態家園。

(十)共享質量發展成果。暢通12315、12331、12365、12312等質量投訴渠道,建立質量社會監管員制度,有效調解和處理質量糾紛,及時有效解決人民群眾關心的產品、工程、服務、環境等質量安全問題,進一步提升市民對城市綜合質量水平的滿意度。

(十一)創新質量工作方法。通過質量強縣、質量強鄉(鎮)、質量強村和質量強企四強創新活動,把質量創新貫穿于創建工作始終,突出創新工作亮點。幫助指導一家企業建設中小學質量教育社會實踐基地。進一步推行首席質量官制度,力爭2019年全縣規模以上企業全部建立首席質量官制度。圍繞我縣裝備制造及汽車零部件、電子信息和農副產品精深加工、資源再生暨秸稈綜合利用等主導產業,形成一批懷遠制造、懷遠創造的知名品牌。

四、工作步驟

(一)規劃籌備階段20194月至20195月)。出臺《懷遠縣創建安徽省質量強縣實施方案》,相關責任單位圍繞各自創建任務,制定工作方案,明確創建重點和目標要求。

(二)全面推進階段20195月至20196月)。召開創建工作動員大會,組織開展市民滿意度測評工作,邀請縣人大代表、政協委員對創建工作進行督查指導;定期召開質量強縣工作領導小組會議,總結創建工作階段性成效,對照考核細則查找存在問題,制定整改措施,鞏固創建成果。

(三)鞏固提升階段20197月至20198月)。結合創建工作要求,邀請省、市質監部門和專家實地檢查指導創建工作;提請省、市質監部門組織預驗收;根據預驗收提出的意見和建議,查漏補缺。

(四)總結驗收階段20199月至201912月)。各責任單位對照創建驗收細則自查自評,做好考核驗收前的各項準備工作,迎接省質量強縣考核組驗收。

五、工作要求

(一)強化組織領導。質量強縣活動領導小組辦公室要加強組織協調,積極推動創建工作的組織實施。縣市場監管局負責產品質量,縣住建局、縣水利局負責工程質量,縣發改委、縣商務局、縣文化和旅游局負責服務質量,生態環境分局負責環境質量,各鄉鎮、經濟開發區和質量強縣活動領導小組其他成員單位要按照任務分工,切實負起責任,通力合作,協調推進創建工作。

(二)加大質量宣傳。縣融媒體中心要按照創建工作要求,牽頭做好各項宣傳工作,各成員單位充分利用各種載體,廣泛開展質量宣傳,形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好社會風氣。

(三)加強考核督查。將創建工作納入對各鄉鎮、經濟開發區和相關部門年度目標考核范圍,確保創建各項目標任務按期完成。

(四)強化經費保障。落實必要的創建經費,切實保障各項創建活動順利開展并通過驗收。各鄉鎮、經濟開發區要加大對質量工作的財政支持力度,開展質量強鄉(鎮)和質量強村活動,全面推進創建工作。

附件:1. 懷遠縣質量強縣活動領導小組成員名單

      2. 懷遠縣創建安徽省質量強縣任務分解表 

附件1

懷遠縣質量強縣活動領導小組成員名單

 

 長:潘明生  縣委副書記、縣政府縣長

副組長:趙    縣政府副縣長

 員:徐元景  縣政府辦公室主任

              劉  琦  縣市場監管局局長        

沈志保  縣發改委主任

   教育體育局局長

顧兆成  縣科技局局長

錢偉東  縣經濟和信息化局局長

   縣司法局局長

朱詠君  縣財政局局長

葛樹學  生態環境分局局

   縣住建局局長

陳長利  縣交通局局長

朱興濤  縣農業農村局局長

周軼群  縣水利局局長

   縣商務局局長

宋長志  縣衛生健康委員會主任

   縣統計局局長

   縣應急管理局局長

   文化和旅游局局長

   縣城市管理局局長

鄒萬科  縣數據資源管理局局長

王子軍  縣融媒體中心副主任

領導小組辦公室設在縣市場監管局,劉琦同志兼任辦公室主任,負責處理領導小組日常事務。


附件2

懷遠縣創建安徽省質量強縣任務分解表

序號

創建

項目

創建內容

      

完成時間

責任部門

創建

工作

計劃

明確

清晰

1

制定并出臺創建安徽省質量強縣工作方案

1.1

創建安徽省質量強縣工作方案。

2019.5

縣市場監管局

2

為實施工作計劃提供組織保障

2.1

調整質量強縣活動領導小組,由縣長擔任質量強縣活動領導小組組長。

2019.5

縣市場監管局

2.2

全年召開1-2次質量工作部門聯席會議,縣領導出席會議或針對會議研究的質量工作提出要求。

2019.4-2019.12

縣市場監管局

3

為實施工作方案、創建質量強縣提供經費保障

3.1

落實年度貫徹落實國務院《質量發展綱要(2011-2020》、質量強縣工作目標或創建質量強縣工作經費,產品質量監督抽查經費。

2019.4-2019.9

縣財政局

質量

文化

特色

鮮明

4

宣傳懷遠縣質量精神

4.1

在政府網站、縣城主要顯示屏、縣主流媒體、戶外廣告進行統一、長期宣傳。

2019.4-2019.12

數據資源管理局、縣融媒體中心、縣市場監管局

4.2

各位成員單位要在網站上長期宣傳。

2019.4-2019.12

各成員單位

4.3

各鄉鎮、縣經濟開發區要通過網站、橫幅、路牌、櫥窗、展板、活動等各種途徑進行長期宣傳。

2019.4-2019.12

各鄉鎮、經濟開發區

5

建設中小學質量教育社會實踐基地、廣泛開展中小學質量教育

5.1

指導幫助一家企業建設中小學質量教育社會實踐基地。

2019.9

縣教育體育局、縣市場監管局

6

推動廣大企業普遍開展質量攻關、質量改進、質量風險分析等活動

6.1

推動企業建立健全的質量管理體系,組織企業開展質量攻關和改進活動,對企業開展活動作出要求,進行指導幫助。

2019.9

縣經濟和信息化局、縣市場監管局

6.2

通過首席質量官培訓或卓越績效培訓會,推動企業采用先進質量管理方法,傳播先進質量管理理念。

2019.9

縣市場監管局、縣經濟和信息化局

7

推動建立完善的質量誠信體系,質量誠信意識普遍增強

7.1

推動質量誠信體系建設,省級以上名牌產品生產企業和列入培育企業應100%建立和完善質量誠信制度,并有效執行。

2019.9

縣市場監管局、相關成員單位

7.2

推行質量失信懲戒制度,將嚴格違法違規企業納入黑名單并向社會公示。

2019.9

縣市場監管局、相關成員單位

7.3

參與建立企業質量信用檔案,建檔率大于 80%,并實現各部門間信息共享。

2019.9

縣市場監管局

7.4

對企業實施質量信用分級分類管理。

2019.9

縣市場監管局

8

重點企業中嚴格實施企業崗位質量規范和質量考核制度

8.1

貫徹《安徵省企業首席質量官管理暫行辦法》,制定下發《關于推行企業首席質量官制度的通知》。

 

2019.9

縣市場監管局

8.2

舉辦1期企業首席質量官培訓班,確保在規模以上企業全面推行首席質量官制度。

 

2019.9

縣市場監管局

8.3

推動名牌、質量獎、質量信用企業和規模以上或獲證企業建立質量關鍵崗位考核機制。

2019.9

縣經濟和信息化局、縣市場監管局

9

每年9月推動開展質量月活動,重視質量輿論宣傳

9.1

制定質量月活動方案,對質量月活動進行部署和動員。

2019.9

縣市場監管局、各成員單位

9.2

質量月期間各級領導出席或參加質量月重點活動。

2019.9

縣市場監管局、相關成員單位

 

質量

基礎

保障

有力

10

建設成完善的、與縣域經濟社會發展相適應的質量公共服務平臺

10.1

加強省級農副產品檢測中心建設,推進重點實驗室、科研工作站,技術研究中心等公共技術服務平臺建設。

2019.9

縣市場監管局 、縣經濟和信息化局

10.2

發揮重點實驗室、科研工作站、技術研究中心等公共技術服務平臺作用。

2019.9

縣市場監管局

10.3

建立與完善適應懷遠經濟發展需要的計量標準體系。

2019.9

縣市場監管局

11

實施標準化發展戰略,完善標準化管理體制機制

11.1

建立標準化工業協調推進機制,出臺相關政策措施。

2019.9

縣市場監管局

11.2

規模以上企業主要產品采標率達到80%以上。

2019.9

縣市場監管局

11.3

農業標準化普及率達到30%。

2019.9

縣農業農村局、縣市場監管局

11.4

全縣基本消滅無標生產。

2019.9

縣市場監管局

11.5

推動服務標準化建設,在全縣餐飲、旅游、政務、服務行業樹立標桿示范點。

2019.9

縣市場監管局、縣發改委、縣商務局、縣文化和旅游局、縣數據資源管理局

12

強化計量基礎支撐作用,建立健全量值傳遞和溯源體系

12.1

列入強制定檢目錄的在用強檢計量器具受檢率達100%。

2019.9

縣市場監管局

12.2

年度能源消耗1000噸標煤以上企業計量器具配備及管理符合GB17167國家強制性標準要求。

2019.9

縣市場監管局

12.3

政府支持能源計量能力建設,開展能源計量數據分析應用,建立監測管理體系并有效運行。

2019.9

縣市場監管局

13

加強認證認可工作,完善認證認可體系

13.1

出臺政策措施鼓勵企業開展環保、低碳、節能、節約資源認證。

2019.6

縣市場監管局、生態環境分局、縣經濟和信息化局、縣商務局、縣發改委

13.2

年度強制性產品認證獲證產品監督抽查批次合格率達到95%以上。

2019.9

縣市場監管局

13.3

積極在質量、環境、職業健康、社會管理、文化教育、醫療衛生等領域推行管理體系認證。

2019.9

縣市場監管局、縣發改委、縣教育體育局、縣衛生健康委員會等相關成員單位

13.4

在骨干企業中大力推進食品安全領域良好農業規范(GAP)、危害分析和關鍵控制(HACCP)等認證工作。

2019.9

縣農業農村局、縣市場監管局、縣商務局

13.5

積極開展有機食品、綠色食品認證。

2019.9

縣農業農村局、縣發改委、縣市場監管局

14

鄉鎮、縣開發區成立專門的質量強鄉(鎮)、區、強村工作領導機構

14.1

鄉鎮、經濟開發區成立質量強鄉(鎮)、區工作領導機構。

2019.8

鄉鎮、經濟開發區

14.2

鄉鎮、經濟開發區領導機構由主要領導負責、定期召開質量強鄉(鎮)、區、強村領導小組會議。

2019.8

鄉鎮、經濟開發區

15

縣政府組織召開質量強縣示范縣創建工作動員會。

15.1

縣政府組織召開質量強縣創建工作動員會。

2019.5

縣市場監管局、各成員單位

16

將質量工作納入鄉鎮、縣開發區的績效考核

16.1

將質量工作納入縣委縣政府年度績效考核體系,績效考核結果作為鄉(鎮)、開發區領導班子和領導干部綜合考核評價內容,并開展考核。

2019.11

目標、縣市場監管局

質量

工作

組織

堅強

有力

17

設立縣質量獎,鼓勵企業重視質量工作

17.1

開展懷遠縣質量獎評定工作。

2019.10

縣市場監管局、各成員單位

18

建立起以預防為主的質量安全風險防控和管理體系

18.1

建立重大質量安全事故報告制度。

2019.6

縣市場監管局

18.2

制定質量安全風險應急預案和預警機制。

2019.6

縣市場監管局

18.3

建立質量安全風險信息資源共享機制。

2019.6

縣市場監管局、相關成員單位

19

依法嚴厲打擊質量違法行為,建立起執法聯動機制

19.1

建立打擊質量違法行為長效協作機制及執法機構編制經費的保障措施。

2019.6

縣市場監管局

19.2

制定區域整治方案,每年定期開展針對重點產品、重點工程、重點行業、重點地區和重點市場的專項執法整治。

2019.6

有行政執法權的相關成員單位

19.3

建立產品質量安全監管和質量安全違法的執法聯動機制。

2019.6

縣市場監管局

20

定期分析縣域質量狀況,為城市發展提供決策依據

20.1

定期分析重點產業質量狀況與發展前景,發布《懷遠縣質量狀況報告》。

2019.6

縣市場監管局、縣經濟和信息化局、相關成員單位

20.2

發布質量分析報告或監督抽查合格率、質量損失率等重點質量指標1次以上。

2019.6

縣市場監管局、縣經濟和信息化局、相關成員單位

質量

宏觀

管理

成效

明顯

21

培育一批群眾喜愛、市場認可、價值不斷提升的知名品牌

21.1

制訂符合當地經濟和社會發展需要的品牌戰略計劃,培育名牌產品和馳名商標,并認真組織實施。

 

2019.6

縣市場監管局

21.2

全縣每億元GDP擁有省名牌產品稱號數量居全省縣級前列。

2019.6

縣市場監管局

21.3

縣每億元GDP擁有中國馳名、省著名商標稱號數量居全省縣級前列。 

2019.6

縣市場監管局

22

培育一批質量好、效益佳、市場占有率高、核心競爭力強的優勢企業

22.1

組織企業爭創省、市級政府質量獎勵。

2019.6

縣市場監管局、相關成員單位

23

擁有一批專業素質高、服務意識強的質量人才隊伍

23.1

推動質量工程師人才建設工作。 

2019.6

縣人社局、縣市場監管局

24

政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍初步形成

24.1

利用各種活動、會議、載體對企業、社會和公民開展質量宣傳和教育活動。

2019.6

縣融媒體中心、相關成員單位

產品

質量

顯著

提升

25

產品質量安全指標全面達到國家強制性標準要求

25.1

重點產品生產企業縣級以上各類監督抽查覆蓋率90%以上;產品質量省級以上監督抽查合格率應穩定在90%以上。

2019.6

縣市場監管局

25.2

工業產品生產許可證、強制性認證產品企業獲證率100%。

2019.6

縣市場監管局

26

農產品、食品等重點產品質量安全得到有效保障

26.1

種養環節初級食品農產品(農、林、漁)抽查合格率96%以上。

2019.6

縣農業農村局

26.2

生產環節食品安全監督抽查批次合格率95%以上。

2019.6

縣市場監管局

26.3

建立食品安全事故應急預案,健全日常防控、輿情監測、隱患排查、緊急處置、事故調查、信息發布等制度。

2019.6

縣市場監管局、相關成員單位

26.4

嚴厲懲處食品安全違法行為。

2019.6

縣市場監管局、相關成員單位

26.5

建立健全食品安全綜合協調機制,認真按要求開展打擊非法添加和濫用食品添加劑違法行為。

2019.6

縣市場監管局、相關成員單位

27

特種設備質量安全得到有效保障

27.1

建立特種設備安全保障長效機制及應急預案且運行良好。

2019.6

縣市場監管局

27.2

特種設備萬臺設備事故死亡率低于全國縣級平均水平。

2019.6

縣市場監管局

27.3

建立特種設備安全狀況分析報告制度和地方政府及相關部門特種設備一崗雙責制度。

2019.6

縣市場監管局

工程

質量

大幅

提高

28

大中型工程一次驗收合格率達到100%,其他工程一次驗收合率達到98%以上

28.1

大中型工程一次驗收合格率達到100%;等級以上公路交通工程驗收合格率達到100%;大中型水利工程一次驗收合格率達到100%;其他工程一次驗收合格率達到98%以上。

2019.6

縣住建局、縣交通局、縣水利局

29

實行住宅工程質量分戶驗收

29.1

全面實行住宅工程質量分戶驗收制度,住宅工程分戶驗收執行率達100%。

2019.6

縣住建局

30

建筑工程節能效率和工業化建造比重不斷提高

30.1

新建商品住宅和公共建筑實施節能設計標準率100%。

2019.6

縣住建局

31

有效保證保障房工程建設質量水平

31.1

全縣新開工保障房受監工程覆蓋率(施工許可、報監等開工前手續辦理齊全率)達到100%。

2019.6

縣住建局

31.2

全縣保障房工程質量驗收合格率達到100%。

2019.6

縣住建局

31.3

結構安全、重要使用功能質量問題和一般性質量問題投訴率同比下降??構こ討柿啃龐媒ㄉ?。

2019.6

縣住建局

32

引入重大設備監理機制,有效保證設備工程質量和安全

32.1

在大型工程、重點工程建設中,發揮市場機制作用,著手探索、研究、推動針對保障設備制造、安裝、運行引入重大設備監理機制。

2019.6

縣住建局、縣交通局

33

進一步提升房屋住宅居住性能,滿足人民群眾需求

33.1

推進采納國家標準《住宅性能評定技術標準》,在相關文件中體現提升住宅居住性能要求。

2019.6

縣住建局

服務

質量

滿意

度不

斷提

34

創建1個省級綜合服務業標準化試點

34.1

積極創建省級綜合服務業標準化示范單位

2019.6

縣發改委、縣市場監管局

35

在重點服務業推進標準化管理,提升服務質量

35.1

服務業通過質量管理體系認證或建立標準化服務體系的企業數量同比增加。

2019.6

縣發改委、服務業行業單位

36

生產性服務業影響力、競爭力明顯增強

36.1

積極組織申報生產性服務示范區生產服務功能企業認定等工作。

2019.6

縣發改委、服務業行業單位

37

生活性服務業培育1-2家凝聚地方特色的品牌和項目

37.1

新增省級以上名牌2個、馳名商標稱號1個,安徽省旅游服務質量標桿企業或縣級以上政府質量獎1個以上。

2019.6

縣市場監管局、縣文化和旅游局、縣發改委、各鄉鎮、經濟開發區

38

服務質量不斷改進,顧客滿意指數不斷提高

38.1

消費者對服務業滿意度連續3年不斷提高,或消費者投訴率連續3年不斷遞減。

2019.6

縣發改委、縣市場監管局

38.2

生產性服務業顧客滿意度應達到80%以上。生活性服務業顧客滿意度應達到80%以上。

2019.6

縣發改委、縣經濟和信息化局、縣商務局、縣文化和旅游局

質量

發展

成果

全民

共享

39

形成健全的質量投訴渠道,群眾質量投訴能夠及時解決

39.1

建立完善的質量投訴信息平臺,12312、12315、12331、12365等質量投訴熱線暢通有效,公眾對質量投訴信息平臺認知度高。

2019.6

縣市場監管局、縣商務局、農業農村局

40

建立社會質量監督員制度,有效調節和處理質量糾紛

40.1

建立完善的社會質量監督員制度和消費維權渠道,質量監督員職責明確,對質量糾紛問題處理及時有效。

2019.6

各成員單位

41

全縣人民質量滿意度居全省前列

41.1

開展全縣人民質量滿意度調查測評,并提供經費支持。

2019.6

縣市場監管局、縣財政局

41.2

全縣人民對本縣產品、工程、服務、環境以及公共管理質量水平滿意,全縣人民質量滿意度調查測評結果居全省前列。

2019.6

各成員單位

質量

發展

實現

制度

創新

方法

創新

機制

創新

42

在宣傳質量成果、普及質量知識、加強質量教育、推廣質量文化等方面實現制度創新、方法創新、機制創新

42.1

探索創新質量工作制度、方法或機制,在宣傳質量成果、普及質量知識、加強質量教育、推廣質量文化等方面取得良好效果。

2019.6

縣融媒體中心、縣市場監管局

、各成員單位

42.2

及時總結經驗,使創新的質量工作制度、方法或機制在全省具有示范引領作用。

2019.6

縣市場監管局、各成員單位

43

在動員全社會參與質量發展、推動各部門共同抓質量、推動廣大企業重視質量工作方面實現制度創新、方法創新、機制創新

43.1

探索創新質量工作制度、方法或機制,在動員全社會參與質量發展、推動各部門共同抓質量、推動廣大企業重視質量工作方面取得良好效果。

2019.6

縣市場監管局、各成員單位

43.2

及時總結經驗,使創新的質量工作制度、方法或機制在全省具有示范引領作用。

2019.6

縣市場監管局、各成員單位

44

在貫徹《質量發綱要20112020年》、創建安徽省質量強縣示范縣實現制度創新、方法創新、機制創新

44.1

探索創新質量工作在貫徹《質量發展綱要20112020年》、創建安徽省質量強縣活動中的制度、方法或機制。

2019.6

縣市場監管局、各成員單位

44.2

及時總結經驗,使創新的質量工作制度、方法或機制在全省具有示范引領作用。

2019.6

縣市場監管局、各成員單位


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